L’initiative Résilience économique de la BEI
Lancée en 2016, l’initiative Résilience économique (IRE) s’inscrit dans le cadre de la réponse apportée par l’Union européenne aux difficultés que connaissent les pays du voisinage méridional et les Balkans occidentaux, comme les déplacements forcés et les migrations, les crises économiques et politiques, les sécheresses et les inondations.
L’IRE crée des emplois et stimule la croissance économique dans la région en investissant dans des infrastructures de base et dans le développement du secteur privé. Elle est aussi susceptible de contribuer à la lutte contre les flux migratoires.
L’initiative Résilience économique met à disposition un ensemble de prêts et de produits financiers innovants, tout en panachant des contributions de bailleurs de fonds et des financements de la BEI. Elle est mise en œuvre en étroite coopération avec les États membres de l’UE, la Commission européenne et d’autres partenaires. La Croatie, l’Italie, la Lituanie, le Luxembourg, la Pologne, le Royaume-Uni, la Slovaquie et la Slovénie ont été les premiers États membres de l’UE à y contribuer.
À ce jour, plus de 59 projets, pour un investissement total de 5,26 milliards d'EUR, ont été approuvés au titre de l’initiative Résilience économique, qui devrait procurer des financements supplémentaires de 15 milliards d'EUR.
Des informations supplémentaires sur l’initiative Résilience économique de la BEI sont disponibles dans les questions-réponses et la brochure.
Une action commune de l’UE
L’initiative Résilience économique fait partie de la réponse commune de l’UE aux défis que représentent les déplacements forcés et les migrations. Elle est mise en œuvre en étroite collaboration avec les États membres de l’UE, la Commission européenne, les bailleurs de fonds et d’autres partenaires.
La Croatie, l’Italie, la Lituanie, le Luxembourg, la Pologne, la Slovaquie, la Slovénie et le Royaume-Uni sont les premiers États membres de l’UE à avoir annoncé leur contribution à l’initiative Résilience économique (IRE).
Pour changer la donne dans les pays partenaires, la BEI compte sur plus de trente ans d’expérience à l’appui de projets d’investissement dans la région. Compte tenu de l’urgence de la situation et de son importance pour l’UE, la BEI a commencé fin 2016 à renforcer son soutien à ces deux régions (voisinage méridional et Balkans occidentaux) dans le cadre de son propre engagement à l’égard de l’initiative Résilience économique. Avec l’arrivée des premières contributions de bailleurs de fonds vers la fin de l’année 2017, la Banque a aussi entamé la préparation de projets à fort impact, qui sont tributaires de l’appui des ressources des bailleurs de fonds.
Des informations supplémentaires sur l’initiative Résilience économique de la BEI sont disponibles dans les questions-réponses et la brochure.
Quelle est la portée géographique de l’initiative Résilience économique ?
Pays admissibles :
Pays du voisinage méridional
Algérie, Égypte, Jordanie, Liban, Libye**, Maroc, Palestine***, Syrie** et Tunisie
Albanie, Macédoine du Nord, Bosnie-Herzégovine, Kosovo*, Monténégro et Serbie

Certains projets soutenus par la BEI ont d’ores et déjà des effets réels pour les populations dans les pays du voisinage méridional et les Balkans occidentaux. En voici quelques exemples.
Pays voisinage méridional
Des zones industrielles au Liban : un stimulant pour la croissance économique et une réponse à la crise des réfugiés

La création de zones industrielles au Liban est un exemple de la façon dont l’initiative Résilience économique de la BEI aide les pays à trouver des solutions à la problématique migratoire. Il est difficile de démarrer une activité commerciale au Liban. Les prix des terrains sont élevés et il est compliqué de trouver des financements. Pire encore, de nombreuses zones industrielles du pays ne disposent pas d’un accès approprié à l’électricité, aux moyens de communication et aux transports.
Soutenir les femmes entrepreneurs en Jordanie

Depuis 20 ans, le fonds Microfund for Women fournit des financements à des femmes en Jordanie et les encourage à faire preuve d’esprit d’entreprise. Dans le cadre de sa première opération de microfinance en Jordanie, soutenue par des fonds de l’UE, la BEI aide des entrepreneurs à faible revenu en leur accordant des prêts de faible montant et en leur proposant une assistance technique.
Création d’emplois au Moyen-Orient et en Afrique du Nord

Silicon Badia s’appuie à la fois sur le savoir-faire et sur des ressources en capital-risque de la BEI, ainsi que sur des aides non remboursables de l’UE, pour fournir des compétences et des fonds à des jeunes et des femmes qui créent des entreprises dans la partie méridionale et orientale du bassin méditerranéen et leur permettre de prendre leur essor. Amina Al Ramadna est l’une de ces femmes entrepreneurs. « Si vous allez dans une banque normale, on demande l’approbation de votre mari. Ici, on s’intéresse à votre entreprise au sens large », explique-t-elle.
De l’espoir pour la population syrienne

Des enfants syriens réfugiés au Liban suivent le programme scolaire libanais, en version dématérialisée, sur des tablettes d’une valeur de 60 USD, grâce à une société d’enseignement en ligne financée par la BEI. Des investissements comme celui-ci permettent à des enfants venus de Syrie, dont le quotidien a été bouleversé par la guerre, de rattraper certains des enseignements qu’ils n’ont pas pu suivre. Ils soutiennent aussi l’innovation et les nouvelles entreprises créatrices d’emplois.
Balkans occidentaux
L’une des plus belles lignes ferroviaires d’Europe retrouve sa gloire d’antan
Le réseau ferré du Monténégro était l’une des grandes réussites du pays. Il s’agissait du projet d’infrastructure le plus ambitieux et le plus onéreux de l’ancienne fédération yougoslave. Cependant, il est aujourd’hui tombé dans un état de délabrement complet. Il est toutefois prévu de le remettre sur les rails grâce à l’aide de la BEI.
Ça roule au Kosovo*

Un prêt de la BEI donne un coup d’accélérateur à un investissement conjoint UE-Kosovo en faveur d’une autoroute cruciale. La capacité de transporter des personnes et des biens est un élément clé pour l’avenir économique du plus jeune pays d’Europe, le Kosovo*. C’est pour cela qu’une nouvelle autoroute de 30 km de long, prévue dans l’ouest du pays, revêt une importance aussi vitale.
Construction d’un nouvel hôpital à Niš : une première depuis 50 ans
Pendant un demi-siècle, l’établissement hospitalier de Niš a fait un arrêt sur image, jusqu’à ce qu’un financement de la BEI contribue à en faire le centre de soins le plus moderne de Serbie, l’objectif étant d’améliorer la qualité des soins de santé sur l’ensemble du territoire de la Serbie et de les rendre plus accessibles à la majorité de la population. Outre Niš, le projet prévoit également la conception, la construction, la rénovation et l’équipement de centres de soins à Belgrade, Novi Sad et Kragujevac.
Un nouveau souffle pour le vieux quartier de Tirana
Via son initiative « Résilience économique », la banque de l'UE accorde à l’Albanie son premier prêt en faveur de l’aménagement urbain de la capitale. Ce projet prévoit le nettoyage de la rivière, mais également une réorganisation des rues et de l’infrastructure urbaine à proximité des deux rives. Le financement inclut un prêt de 8 millions d'EUR de la BEI, des dons atteignant 2,4 millions d'EUR et une subvention d’assistance technique d’une valeur de 500 000 EUR.
« Quand les gens ont devant eux la perspective d’une vie digne et paisible dans leur propre pays et qu’ils sont à l’abri des conflits et des catastrophes naturelles, ils ont toutes les raisons de construire leur avenir là où ils se sentent vraiment chez eux. »
Werner Hoyer, président de la BEI.
Faire face aux migrations, créer des opportunités et renforcer la résilience – Présentation de l’action de la Banque par Dario Scannapieco, vice-président de la BEI

Lors d’une conférence spéciale au Parlement européen à Bruxelles le 21 juin 2017, Dario Scannapieco, vice-président de la BEI, a présenté les mesures prises actuellement par la banque de l'UE pour contribuer à la gestion des migrations vers l’Europe et à la lutte contre leurs causes profondes dans les pays voisins et dans le reste du monde.
La BEI engage 800 millions d’EUR à l’appui d’investissements publics au Liban

Lors de la conférence CEDRE organisée à Paris, le président de la BEI, Werner Hoyer, a annoncé que le Liban allait recevoir jusqu’à 800 millions d’EUR de financements pour des investissements publics à l’horizon 2020.
* Cette désignation est sans préjudice des positions sur le statut et est conforme à la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations unies ainsi qu’à l'avis de la Cour internationale de justice sur la déclaration d’indépendance du Kosovo. Ci-après désigné Kosovo.
** La BEI commencera ses activités en Libye après la signature d’un accord-cadre avec le pays (actuellement en cours d’élaboration). À la suite des sanctions prises par l’UE en novembre 2011, la BEI a suspendu tous les décaissements et les contrats d’assistance technique relatifs aux projets en Syrie.
*** Cette dénomination ne saurait être interprétée comme une reconnaissance d’un État de Palestine et est sans préjudice de la position de chaque État membre sur cette question.