Énergie
Nous devons rapidement transformer notre production d’énergie pour parvenir à la neutralité carbone d’ici 2050 et limiter l’impact des changements climatiques.
Téléchargez la publication « Énergie – Tour d’horizon 2021 »Les investissements de la BEI contribuent à transformer le secteur de l’énergie à bien des égards. Notre travail s’articule autour de quatre thèmes :
Mobilisation d’investissements visant à accroître l’efficacité énergétique
L’efficacité énergétique est l’un des piliers de l’Union de l’énergie, la stratégie de l’UE visant à offrir aux ménages et aux entreprises une énergie sûre, durable, compétitive et à des prix abordables.
L’investissement dans l’efficacité énergétique demeure le moyen le plus rentable d’atteindre nos objectifs en matière d’énergie et de climat. Les avantages sont nombreux :
- renforcement de la sécurité d’approvisionnement ;
- hausse de la compétitivité des industries de l’UE en réduisant les coûts de l’énergie ;
- réduction de l’intensité en carbone ;
- amélioration de la durabilité environnementale de l’économie.
Pourquoi l’efficacité énergétique est-elle importante ?
En Europe, trois quarts des bâtiments sont considérés comme inefficaces sur le plan énergétique. Ces bâtiments représentent plus d’un tiers des émissions de CO2 de l’UE. La Commission européenne souhaite au moins doubler le taux de rénovation énergétique des bâtiments d’ici à 2030. Malgré de nombreuses mesures, il reste encore beaucoup à faire.
Les petites et moyennes entreprises ainsi que les secteurs du chauffage et du refroidissement sont d’autres domaines prioritaires. Ensemble, l’industrie et les petites entreprises de services représentent l’un des plus grands marchés inexploités en matière d’efficacité énergétique. Elles se heurtent à divers obstacles qui découragent l’adoption de mesures d’efficacité énergétique.
Outre la réduction des émissions, l’efficacité énergétique peut accroître l’emploi local, ce qui est particulièrement important en période de difficultés économiques, et elle contribue à faire en sorte que les coûts de l’énergie restent abordables pour les ménages.
L’efficacité énergétique concerne tous les secteurs de l’économie. Dans la mesure du possible, la BEI applique le principe de la « primauté de l’efficacité énergétique ». L’identification d’exigences spécifiques en matière d’efficacité énergétique dans les projets de logement social ou d’éducation en est un exemple probant.
En savoir plus sur l’assistance technique que la BEI apporte aux investissements dans l’efficacité énergétique
L’UE doit réduire ses émissions dans son approvisionnement énergétique en soutenant davantage les énergies renouvelables afin d’atteindre l’objectif de 32 % de part des énergies renouvelables d’ici à 2030. Cela comprend l’électricité renouvelable, mais aussi les gaz à faible teneur en carbone (par exemple, l’hydrogène ou le biogaz) et la chaleur renouvelable, comme la biomasse et la géothermie.
Électricité renouvelable
La réalisation des objectifs de l’UE en matière de climat et d’énergie nécessite une décarbonation rapide et profonde de l’approvisionnement énergétique. L’électricité est l’un des principaux moyens de réduire les émissions en ce qui concerne le chauffage des bâtiments, le secteur des transports et d’autres secteurs de la société. Les énergies renouvelables joueront un rôle central dans la réalisation des objectifs de l’UE.
L’Union européenne doit plus que doubler sa capacité en matière d’énergies renouvelables afin de décarboner son approvisionnement énergétique et d’atteindre ses objectifs concernant les énergies renouvelables à l’horizon 2030. Le pacte vert pour l’Europe fixe des objectifs encore plus ambitieux.
L’énergie éolienne, tant sur terre qu’en mer, et l’énergie solaire photovoltaïque ont été au cœur du soutien de la BEI à une production d’électricité moins polluante. La BEI a notamment joué un rôle important dans le soutien au secteur de l’éolien en mer et à la mise en place de la chaîne d’approvisionnement. Cette tendance devrait se poursuivre dans la mesure où la Banque soutient le déploiement de projets relatifs aux énergies renouvelables, tels qu’ils sont définis dans les plans nationaux en matière d’énergie et de climat élaborés par les États membres et conformément aux contributions déterminées au niveau national dans les pays hors UE.
Compte tenu de l’ampleur des investissements nécessaires, la Banque estime qu’elle devra continuer à soutenir les investissements dans les énergies renouvelables et, en particulier, les projets contribuant à leur intégration sur les marchés ou à la coopération régionale, ainsi que les projets utilisant des technologies en phase de démarrage ou innovantes, par exemple l’éolien flottant en mer.
En outre, la BEI continuera d’appuyer des technologies renouvelables matures telles que la biomasse, l’hydroélectricité ou la géothermie, tout en veillant à ce que ces projets représentent des solutions efficaces et durables à la crise climatique.
Sources d’énergie et électricité à faible intensité de carbone
Compte tenu de l’ampleur du défi que représente la réduction des émissions de carbone, nous devons rechercher de multiples solutions qui soient viables et durables sur les plans technique et économique.
La BEI continuera de financer des projets de production non renouvelables qui contribuent à la transition vers un avenir sans carbone. Afin de garantir l’alignement sur l’accord de Paris, la Banque applique à tous les projets de production d’électricité un seuil transversal d’intensité des émissions de 250 g éq. CO2/kWhe. Ce niveau est légèrement inférieur à l’indice de référence de 270 g éq. CO2/kWhe de l’UE établi pour « ne pas causer de préjudice important » en ce qui concerne l’atténuation des changements climatiques pour la finance durable, mais il permet à la Banque de se concentrer sur les projets nécessaires à la décarbonation à long terme. La Banque continuera de soutenir l’innovation et le développement de la flexibilité énergétique.
De plus, la Banque soutiendra la production de gaz à faibles émissions de carbone, dont l’hydrogène, le biogaz et le gaz synthétique, ainsi que de combustibles liquides renouvelables. Ces vecteurs énergétiques peuvent jouer un rôle important dans la décarbonation à long terme, notamment dans le domaine de la chaleur à haute température, largement utilisée dans les applications industrielles, ainsi qu’un outil possible pour intégrer des volumes plus importants de sources d’électricité renouvelables variables.
La BEI soutient l’innovation et les infrastructures énergétiques innovantes, notamment la production décentralisée d’énergie, le stockage de l’énergie, les véhicules électriques et les modèles économiques innovants.
Innovation
L’élargissement du nombre de technologies et de services énergétiques est une pierre angulaire de la transformation énergétique. Les défis climatiques et énergétiques nécessitent notre soutien pour stimuler l’innovation et le développement de technologies et de modèles économiques durables prometteurs. Bon nombre de ces technologies en sont encore au stade initial et doivent considérablement progresser du point de vue de la performance et des coûts.
De nouvelles opportunités d’investissement sur les marchés de l’électricité sont en train d’apparaître, souvent en association avec de nouveaux modèles commerciaux rendus possibles par des améliorations de l’organisation du marché. De nouveaux acteurs entrent sur le marché et les consommateurs sont de plus en plus actifs en tant que prosommateurs, tandis que les communautés énergétiques locales sont promises à un rôle de plus en plus important.
Bon nombre de technologies à faibles émissions de carbone sont toutefois coûteuses et nécessitent un soutien à la recherche, au développement et à l’innovation. La BEI aide les entreprises à toutes les étapes du développement, conformément au plan stratégique européen pour les technologies énergétiques et au nouveau Fonds pour l’innovation.
L’innovation et sa commercialisation sont également importantes pour assurer la diffusion des nouvelles technologies auprès des consommateurs, en s’appuyant sur les possibilités créées par la tendance générale de la transition numérique et de la décentralisation. Les petites entreprises sont essentielles à cet égard, même si elles sont souvent confrontées à des difficultés particulières pour lever des fonds. La BEI continuera à déployer ses instruments sur mesure dans ce domaine, y compris en recourant à des prêts d’amorçage-investissement et à des fonds de participation, et en fournissant des services de conseil en amont afin de contribuer à la conception de modèles économiques robustes.
Le nouveau Fonds pour l’innovation
Le Fonds pour l’innovation est l’un des plus importants programmes de financement au monde pour la démonstration de technologies innovantes à faibles émissions de carbone dans le secteur de l’énergie et dans les industries à forte intensité énergétique. Il est géré par la Commission européenne (CE) et fournira environ 10 milliards d’EUR de soutien sur la période 2020-2030 pour la démonstration commerciale de technologies innovantes à faibles émissions de carbone, l’objectif étant de mettre sur le marché des solutions industrielles pour décarboner l’Europe et de soutenir la transition vers la neutralité climatique.
Dans le cadre du Fonds pour l’innovation, la BEI est responsable de deux activités :
- la fourniture et la gestion de l’aide au développement du projet, qui vise à améliorer la qualité des projets qui ont été évalués par la CE comme n’ayant pas encore atteint le stade de maturité ;
- la monétisation des quotas du système d’échange de quotas d’émission de l’UE (SEQE) spécifiquement consacrés à cette initiative. La BEI peut également décider d’accorder des prêts à certains de ces projets dans le cadre de ses activités de prêt.
Nous facilitons la transition au moyen d’infrastructures essentielles en favorisant les investissements dans les réseaux électriques, en facilitant l’intégration de nouvelles sources d’énergie diversifiées telles que l’énergie éolienne et l’énergie solaire, et en renforçant les interconnexions transfrontalières.
La transition énergétique a besoin d’une base solide d’infrastructures pour que ses avantages soient maximisés et partagés par la société. Les réseaux électriques jouent un rôle essentiel dans l’intégration d’une part toujours croissante de sources d’énergie renouvelables, donc dans la décarbonation des systèmes électriques. Les investissements nécessaires dans les réseaux électriques augmenteront considérablement au cours de la prochaine décennie afin d’intégrer les énergies renouvelables et d’électrifier l’économie.
La BEI soutient systématiquement les investissements dans les réseaux d’électricité tant pour le transport que pour les canaux de distribution, en mettant l’accent sur les actifs qui favorisent :
- l’intégration des énergies renouvelables (connexion directe et développement de la flexibilité du système) ;
- l’utilisation rationnelle de l’énergie ;
- le développement de l’électromobilité ;
- l’exploitation et la gestion intelligentes des réseaux électriques ; et
- l’augmentation de la capacité d’interconnexion entre les marchés.
Les infrastructures traditionnelles de transport et de distribution d’électricité sont envisagées parallèlement aux nouvelles infrastructures comme le stockage, les mini-réseaux et les solutions hors réseau, pour améliorer la qualité, la fiabilité et l’accès à l’électricité. Les infrastructures du réseau électrique devront être construites en temps utile et devancer les futurs besoins de flexibilité afin d’éviter le risque de ralentir le processus de décarbonation.
Autres infrastructures pivots
L’énergie ne circulera pas uniquement sur les lignes électriques, même dans un avenir entièrement décarboné. La BEI soutiendra le développement d’infrastructures de transport de gaz à faibles émissions de carbone – y compris par la remise en état et l’adaptation d’infrastructures gazières existantes lorsque cela contribue à cet objectif – ainsi que l’extension et la modernisation des réseaux de chauffage et de refroidissement urbains qui contribuent à une production et une consommation d’énergie efficaces et respectueuses du climat.
Les projets admissibles à un financement de la BEI
La BEI ne soutient plus les projets énergétiques recourant aux combustibles fossiles traditionnels, y compris le gaz naturel. Elle est la première institution financière internationale à abandonner le financement de projets axés sur les combustibles fossiles et à concentrer son soutien sur des projets pleinement conformes aux objectifs de l’accord de Paris.
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Assistance technique et instruments de la BEI
Afin d’avoir le plus d’impact sur la société, la BEI aide activement ses clients à développer des investissements de qualité supérieure et propose des instruments sur mesure pour surmonter les principaux obstacles.
Un domaine important de notre soutien à l’efficacité énergétique est l’assistance technique à la préparation de projets. La Banque gère le mécanisme européen d'assistance technique pour les projets énergétiques locaux (ELENA), qui fournit des subventions et des conseils techniques aux secteurs public et privé afin d’aider les projets d’efficacité énergétique.
En collaboration avec la Commission européenne, la Banque européenne d’investissement participe à l’initiative pour le financement privé de l'efficacité énergétique (PF4EE). Cet instrument vise à accroître la disponibilité du financement par l’emprunt pour les investissements admissibles au titre de l’efficacité énergétique et à faire du financement de l’efficacité énergétique une activité plus viable pour les institutions financières européennes. En coopération avec des banques pilotes en Europe, PF4EE offre des prêts préférentiels aux entités économiques privées qui souhaitent investir dans des projets d’économie d’énergie.
Pour faciliter les prêts en faveur de l’efficacité énergétique dans le cadre du PF4EE, les banques partenaires et leurs clients peuvent s’appuyer sur des outils en ligne dédiés. Ceux-ci peuvent être utilisés pour
- évaluer si leur projet d’économies d’énergie répond aux principaux critères du programme ;
- soutenir les intermédiaires financiers dans la commercialisation d’offres de financement dédiées à l’efficacité énergétique ;
- accroître la sensibilisation et faciliter la rétrocession de fonds, en permettant d’estimer la valeur préliminaire des économies d’énergie potentielles.
Nous soutenons également les États membres par l’intermédiaire de Jaspers, en finançant des projets et des programmes soutenus par les Fonds structurels et de cohésion de l’UE et le Fonds pour une transition juste.
À l’extérieur de l’Union européenne, le renforcement des capacités, le soutien à la préparation de projets et les solutions avec panachage de ressources sont essentiels pour accroître l’impact des investissements dans l’énergie durable. La BEI collabore avec la Commission européenne et d’autres bailleurs de fonds de type concessionnel afin de fournir des services de conseil et des produits financiers sur mesure en faveur de :
- l’efficacité énergétique ;
- l’accès à l’énergie ;
- l’innovation énergétique ;
- les énergies renouvelables.
Principales publications
Ne choisissez pas l’extinction
La Banque européenne d’investissement s’associe au Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) pour souligner qu’il est urgent de réformer le subventionnement des combustibles fossiles.
Chaque année, le monde dépense 432 milliards de dollars en subventions aux combustibles fossiles, alors que des centaines de millions de personnes vivent dans la pauvreté. Il faut réorienter les priorités si nous voulons que l’humanité survive et si nous souhaitons protéger notre planète.
« Pour pouvoir limiter le réchauffement planétaire, les systèmes énergétiques mondiaux doivent se transformer rapidement », a déclaré Werner Hoyer, président de la BEI.
Le soutien de la BEI à la campagne « Ne choisissez pas l’extinction » (Don’t choose extinction) s’appuie sur son partenariat permanent avec le PNUD, qui aide des pays à accéder aux financements relevant de la riposte face à la crise pandémique, et à mieux prévenir les crises futures.
La BEI partenaire des Nations unies pour l’élaboration d’une feuille de route pour les énergies durables
Chaque personne dans le monde pourrait avoir accès à de l’énergie propre et abordable dans les neuf années à venir à condition que les pays augmentent légèrement leurs investissements, selon de nouveaux rapports publiés par les Nations unies. La feuille de route mondiale proposée décrit des mesures concrètes à mettre en œuvre pour fournir de l’énergie propre et abordable à toutes et tous d’ici à 2030 et parvenir à la neutralité carbone à l’horizon 2050.
La BEI codirige, avec l’Agence internationale de l’énergie, la Société financière internationale et la Commission économique pour l’Afrique des Nations unies, le rapport consacré aux financements et aux investissements. D’après les recommandations relatives aux financements et aux investissements nécessaires pour atteindre les objectifs en matière d’énergie à l’horizon 2030 et 2050, les investissements visant les énergies propres devront être multipliés par trois pour atteindre 5 000 milliards d’USD par an d’ici à 2030.
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La BEI propose un large éventail de produits financiers, ainsi que des services d’assistance technique par l’intermédiaire de la Plateforme européenne de conseil en investissement et du Centre européen d’expertise en matière de PPP (EPEC).
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Plus éloquents que des politiques générales :
des récits authentiques pour découvrir l’impact des projets que nous soutenons