- Plus de 74 millions d’euros ont été décaissés dans toute l’Ukraine pour soutenir des projets dans les oblasts de Lviv, Dnipropetrovsk, Poltava, Vinnytsia, Ternopil, Khmelnytskyï, Rivne et Ivano-Frankivsk, et aider les collectivités à maintenir des services publics essentiels.
- Ce financement couvre des secteurs clés, notamment la reconstruction et la remise à neuf économe en énergie d’installations éducatives, sanitaires et sociales, ainsi que des solutions fondées sur les énergies renouvelables pour les infrastructures scolaires, ferroviaires et des transports publics urbains.
- L’enveloppe décaissée combine des prêts de la BEI garantis au titre de la facilité pour l’Ukraine de 50 milliards d’euros mise en place par l’Union européenne et des subventions du fonds à donateurs multiples du Partenariat pour la promotion de l’efficacité énergétique et de l’environnement en Europe orientale (E5P) et de l’Initiative internationale pour le climat (IKI) de l’Allemagne.
La Banque européenne d’investissement (BEI), qui est la banque de l’Union européenne, a décaissé plus de 74 millions d’euros à l’appui d’investissements dans toute l’Ukraine qui contribuent au maintien des services essentiels pendant la guerre. Ce financement soutient la reconstruction et la remise à neuf économe en énergie d’installations éducatives, sanitaires et sociales, tout en renforçant les infrastructures de transport ferroviaire et urbain qui sont vitales pour la mobilité, la logistique et la résilience économique.
L’enveloppe décaissée comprend des prêts de la BEI garantis par l’Union européenne au titre de la facilité pour l’Ukraine, d’un montant de 50 milliards d’euros, ainsi que des subventions mobilisées par la BEI au titre du fonds à donateurs multiples du Partenariat pour la promotion de l’efficacité énergétique et de l’environnement en Europe orientale (E5P) et du programme de solutions fondées sur les énergies renouvelables financé par l’Initiative internationale pour le climat (IKI) de l’Allemagne.
Teresa Czerwińska, vice-présidente de la BEI chargée de la supervision des opérations de la Banque en Ukraine : « Nous soutenons l’Ukraine principalement en investissant là où l’enjeu est le plus important, à savoir en maintenant des services publics essentiels et en améliorant le quotidien de la population dans l’ensemble du pays. En investissant dans les infrastructures de transports, d’éducation et de santé, tout en renforçant l’efficacité énergétique et la résilience, la BEI aide les collectivités à rester connectées et fonctionnelles, ainsi que mieux préparées pour la reprise. »
Marta Kos, commissaire européenne chargée de l’élargissement : « L’aide de l’UE produit des résultats tangibles : les écoles et les hôpitaux endommagés sont reconstruits en suivant des normes d’efficacité énergétique plus élevées, des systèmes de secours et de chauffage sont installés et des liaisons de transport critiques sont réparées pour garantir la circulation des personnes et des marchandises. Ces investissements rétablissent des services essentiels, afin que la population ukrainienne puisse vivre dans la dignité et l’espoir. »
Oleksiy Kouleba, vice-Premier ministre chargé de la restauration de l’Ukraine et ministre du développement des communautés et des territoires : « Avec le soutien de la Banque européenne d’investissement et de la Commission européenne, l’Ukraine reconstruit l’épine dorsale du quotidien – en renforçant la connectivité des transports et des chemins de fer, en consolidant les bâtiments publics et l’enseignement supérieur, et en veillant à ce que les services essentiels continuent de fonctionner à l’échelle nationale. Ce soutien renforce la résilience aujourd’hui et jette les bases de la reprise de demain. »
Renforcer la mobilité urbaine et la connectivité ferroviaire
Sur le montant total décaissé, 24,66 millions d’euros appuieront des projets de transport public urbain, notamment la construction d’un dépôt à Lviv et l’achat de nouveaux bus, tramways et trolleybus pour Lviv, Dnipro, Krementchouk et Ternopil, améliorant ainsi la mobilité des habitants.
Un montant supplémentaire de 13,49 millions d’euros a été alloué aux chemins de fer ukrainiens (Ukrzaliznytsia) afin de moderniser les points de passage aux frontières et les infrastructures ferroviaires connexes, d’améliorer les opérations de fret et de renforcer les liaisons de transport avec l’Union européenne.
Améliorer l’efficacité énergétique dans les infrastructures éducatives, sanitaires et sociales
Un montant de 22 millions d’euros provenant de l’enveloppe décaissée soutiendra l’amélioration de l’efficacité énergétique et les travaux de rénovation dans les universités ukrainiennes. Cet investissement est complété par une subvention de 6,75 millions d’euros du fonds à donateurs multiples E5P, dont l’Union européenne et la Suède sont les principaux donateurs.
Un montant supplémentaire de 5,52 millions d’euros soutiendra la rénovation énergétique de bâtiments publics, au profit d’écoles, de jardins d’enfants, d’infrastructures sociales et d’hôpitaux dans les oblasts de Ternopil, Khmelnytskyï, Rivne, Ivano-Frankivsk et Lviv. Il est complété par une subvention du fonds E5P de 1,2 million d’euros consacrée spécifiquement aux établissements hospitaliers, appuyant ainsi les hôpitaux de Kovel, Lanivtsi et Sarny.
Lisa Fredriksson, cheffe du département consacré à l’Europe au sein de l’Agence suédoise de coopération internationale au développement : « Le fonds E5P contribue à faire en sorte que, grâce à des mesures d’efficacité énergétique, les écoles, les jardins d’enfants et les hôpitaux puissent être chauffés pendant l’hiver tout en économisant de l’énergie. La Suède a lancé ce fonds en 2009 et a depuis continué de fournir des subventions à l’appui d’infrastructures municipales plus vertes et plus inclusives au bénéfice de la population ukrainienne. La Suède continuera de soutenir l’Ukraine et sa population aussi longtemps que nécessaire. »
Déploiement de solutions d’énergies renouvelables dans les écoles
Enfin, 1,12 million d’euros décaissés au titre du programme de solutions fondées sur les énergies renouvelables appuieront l’installation de systèmes photovoltaïques avec stockage par batteries dans six écoles secondaires des oblasts de Poltava, Vinnytsia et Dnipropetrovsk dans le cadre des programmes de redressement mis en place par la BEI. Ces systèmes fourniront une alimentation électrique stable et indépendante, réduiront les coûts énergétiques et permettront la continuité de l’enseignement pendant les pannes de courant.
Philipp Behrens, directeur de l’Initiative internationale pour le climat (IKI) du ministère fédéral allemand de l’environnement, de la protection de la nature et de la sûreté nucléaire : « Nous sommes heureux que le programme de solutions fondées sur les énergies renouvelables nous permette d’aider les écoles et les municipalités à mieux résister aux attaques en cours contre les infrastructures énergétiques et à évoluer vers un système énergétique décentralisé fondé sur les énergies renouvelables. Nous apprécions grandement l’engagement et la détermination de la BEI à aider l’Ukraine en ces temps difficiles. »
Informations générales
Le cadre d’investissement pour l’Ukraine fait partie de la facilité de l’UE pour l’Ukraine de 50 milliards d’euros, qui a vocation à mobiliser des investissements publics et privés à l’appui du redressement et de la reconstruction de l’Ukraine. Il est doté d’instruments financiers d’une valeur totale de 9,3 milliards d’euros, dont 7,8 milliards d’euros de garanties de prêts et 1,5 milliard d’euros de ressources destinées à des financements panachés. En mars 2025, la BEI a conclu un accord de garantie de 1,95 milliard d’euros avec l’Union européenne pour soutenir ses opérations en Ukraine. Cette garantie est fournie au titre du cadre d’investissement pour l’Ukraine, dont l’objectif est de mobiliser 40 milliards d’euros d’investissements en faveur du redressement, de la reconstruction et la modernisation de l’Ukraine.
La Banque européenne d’investissement (BEI), qui est la banque de l’Union européenne, intervient en Ukraine depuis 2007. À la suite de l’invasion à grande échelle du pays par la Russie en 2022, la Banque a renforcé son soutien financier afin de contribuer au renforcement de sa résilience et à la reconstruction de ses infrastructures. Depuis lors, elle a mis à disposition 4 milliards d’euros de financements pour l’Ukraine. Dans le contexte de son initiative EU for Ukraine (EU4U), ainsi que du rôle clé qu’elle joue dans le déploiement du cadre d’investissement pour l’Ukraine, une enveloppe dédiée de la facilité pour l’Ukraine, la BEI est déterminée à accélérer ses activités au titre du mandat que lui ont confié les dirigeants de l’UE, en étroite collaboration avec la Commission européenne, le Parlement européen, les États membres de l’UE et des partenaires internationaux.
Le Partenariat pour la promotion de l’efficacité énergétique et de l’environnement en Europe orientale (E5P) est assorti d’un fonds de soutien du même nom, financé par de multiples donateurs et institutions financières internationales et mis en place à l’initiative de la présidence suédoise de l’Union européenne en 2009. Le montant mis à la disposition de l’Ukraine au titre du fonds E5P s’élève à 240 millions d’euros ; il représente les engagements pris par l’Union européenne et la Suède – principaux contributeurs au fonds –, le Danemark, l’Estonie, la Finlande, l’Allemagne, l’Islande, l’Irlande, la Lettonie, la Lituanie, la Norvège, la Pologne, la Slovaquie, la Suisse et les États-Unis. L’Ukraine figure également au nombre des donateurs de l’E5P, sa contribution s’élevant à 20 millions d’euros. Les subventions du fonds E5P sont utilisées parallèlement aux prêts des institutions financières internationales afin d’appuyer les investissements dans les infrastructures municipales qui renforcent l’efficacité énergétique de l’Ukraine, tout en soutenant la protection de l’environnement et la lutte contre les changements climatiques. Depuis l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, l’E5P a également soutenu des mesures d’urgence liées à la guerre pour garantir le fonctionnement d’infrastructures municipales essentielles. À ce jour, 32 projets d’investissement ont bénéficié de l’appui de l’E5P sur l’ensemble du territoire ukrainien pour un volume d’investissement total de plus d’un milliard d’euros.
Le programme de solutions fondées sur les énergies renouvelables est une subvention de 20 millions d’euros financée par l’État fédéral allemand dans le cadre de l’Initiative internationale pour le climat (IKI) et régie par un accord portant sur une aide non remboursable entre l’État ukrainien et la BEI. Mis en œuvre conjointement par la Société allemande pour la coopération internationale (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit, GIZ) et le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), agissant en qualité d’agent chargé des marchés publics pour le compte du ministère ukrainien du développement des communautés et des territoires, le programme vise à soutenir l’expansion décentralisée des énergies renouvelables dans les infrastructures critiques de l’Ukraine. Il s’inscrit dans le cadre plus large des objectifs de relance verte de l’Ukraine et vise à renforcer l’indépendance énergétique et la résilience des collectivités alors que la guerre se poursuit.