L’Ukraine inaugure sa première ligne de chemin de fer à écartement de voie standard européen, renforçant ainsi son intégration dans l’Union européenne

• La compagnie ferroviaire JSC Ukrainian Railways inaugure une ligne de chemin de fer à écartement de voie standard européen, grâce à un financement de l’Union européenne.
• Le nouveau tronçon de 22 km à écartement de 1 435 mm reliera les villes d’Oujhorod et de Tchop, dans l’ouest de l’Ukraine, et améliorera la connectivité ferroviaire avec les pays de l’UE pour le fret et le transport de voyageurs.
• Le projet est financé par une subvention du Mécanisme pour l’interconnexion en Europe de la Commission européenne et par un prêt de la BEI assorti d’une garantie au titre de la facilité pour l’Ukraine ; il s’agit de la première étape d’un plan visant à mettre en place des lignes ferroviaires vers d’autres villes ukrainiennes qui répondent aux normes de l’UE.

L’Ukraine a inauguré ce jour sa première ligne de chemin de fer à écartement de voie standard européen, renforçant ainsi son intégration dans l’Union européenne pour ce qui est des transports. Le tronçon de 22 km, financé par un prêt de la Banque européenne d’investissement (BEI) et une subvention de l’UE au titre du Mécanisme pour l’interconnexion en Europe, relie la ville d’Oujhorod à la frontière avec la Slovaquie à celle de Tchop, au sud, près de la frontière avec la Hongrie. Le projet illustre aussi l’un des résultats concrets de la facilité pour l’Ukraine, l’instrument de soutien de l’Union européenne doté de 50 milliards d’euros. Il montre comment les garanties et les subventions européennes se traduisent par des infrastructures tangibles sur le terrain.

La nouvelle voie présente un écartement de 1 435 mm (la norme pour les réseaux ferroviaires transeuropéens), sachant que le reste du réseau ferroviaire ukrainien utilise un écartement large de 1 520 mm. Les temps de trajet en train entre Oujhorod et Tchop et vers des villes de l’UE telles que Košice en Slovaquie, Budapest en Hongrie et Vienne en Autriche s’en trouveront réduits et les liaisons deviendront plus attrayantes du fait qu’il ne sera plus nécessaire de changer de train.

La nouvelle ligne permettra par ailleurs d’accroître le volume de fret en fournissant une solution logistique plus efficace et plus fluide, avec à la clé un impact positif sur les échanges entre l’Ukraine et l’Union européenne. En plus de profiter aux deux économies, elle contribuera également à la reconstruction et au relèvement futurs de l’Ukraine. Ces efforts s’inscrivent dans le cadre de l’initiative des corridors de solidarité UE-Ukraine qui a vocation à établir de nouveaux axes de transport et à améliorer les itinéraires existants en réponse à l’invasion illégale de l’Ukraine menée à grande échelle par la Russie. 

Teresa Czerwińska, vice‑présidente de la BEI : « Il s’agit d’une avancée historique sur la voie de l’intégration européenne. En temps de guerre en particulier, où le secteur ferroviaire est vital pour l’économie et la population ukrainiennes, le renforcement de ces liaisons de transport est plus important que jamais. »

Le projet d’un coût de 28,6 millions d’euros comprenait la construction d’une voie à écartement de 1 435 mm entre les gares de Tchop et d’Oujhorod ainsi que d’autres travaux le long de la ligne. Il s’agissait notamment de moderniser le système de contrôle centralisé à microprocesseurs basé sur la signalisation, la communication et la radio, dans le but d’accroître la capacité et d’améliorer la sécurité des opérateurs ferroviaires.

Katarína Mathernová, ambassadrice de l’Union européenne en Ukraine : « La compagnie ferroviaire Ukrzaliznytsia est devenue une véritable planche de salut pendant la guerre d’agression menée par la Russie – pour la population en quête de sécurité, pour les entreprises soutenant l’économie et pour la “diplomatie du chemin de fer” en permettant les déplacements des dirigeants mondiaux en Ukraine en signe de solidarité et de soutien. Financé par un prêt de la BEI assorti d’une garantie de l’UE et par une subvention de l’UE, ce projet mené conjointement avec la compagnie ferroviaire nationale montre comment des résultats concrets peuvent être obtenus même durant les périodes les plus difficiles. Il s’agit d’une première avancée très importante pour la pleine intégration des chemins de fer ukrainiens au réseau européen et pour l’avenir de l’Ukraine au sein de la famille européenne. »

Magda Kopczyńska, directrice générale de la DG Mobilité et transports de la Commission européenne : « La nouvelle ligne Oujhorod-Tchop constitue un progrès tangible vers l’intégration du réseau ferroviaire ukrainien à celui de l’Union européenne. Avec le soutien du Mécanisme pour l’interconnexion en Europe, nous avons supprimé une rupture de charge majeure due à l’écartement de voie à la frontière de l’UE, permettant ainsi des liaisons directes avec les États membres voisins. Il s’agit là d’un bel exemple de la manière dont l’UE collabore avec l’Ukraine pour construire les infrastructures qui consolideront son avenir au sein de la famille européenne. »

Gert-Jan Koopman, directeur général de la DG Élargissement et voisinage oriental de la Commission européenne : « Cette nouvelle ligne de chemin de fer est plus qu’une infrastructure : elle symbolise la trajectoire résolue de l’Ukraine vers l’Union européenne. En adoptant l’écartement de voie standard européen, l’Ukraine s’emploie non seulement à établir des liens physiques avec ses voisins, mais aussi à renforcer ses liens sociaux et économiques. De telles initiatives ouvrent de nouvelles perspectives en matière de commerce, d’investissement et d’emploi et favorisent une intégration et un accès graduels au marché unique de l’UE. Chaque kilomètre de nouvelle voie rapproche l’Ukraine d’une prospérité partagée et d’un avenir au sein de l’Union européenne. »

La nouvelle ligne Oujhorod-Tchop est la première étape d’un plan visant à construire des voies à écartement de 1 435 mm vers des villes ukrainiennes telles que Tchernivtsi, Lviv et Kovel. Les projets ont vocation à mettre en place des liaisons ferroviaires entre l’Ukraine et l’Union européenne au cours des quatre à cinq prochaines années, puis à prolonger vers Kiev les voies à écartement de 1 435 mm. En plus des financements, l’Union européenne propose une assistance technique, notamment par l’intermédiaire de l’équipe consultative de Jaspers de la BEI. Bon nombre de ces projets seront soutenus par la facilité pour l’Ukraine, qui vise à mobiliser des investissements à grande échelle en faveur de la reconstruction de l’Ukraine et de son intégration dans l’UE.

La nouvelle ligne Oujhorod-Tchop a été cofinancée à parts égales par un prêt de la BEI assorti d’une garantie de la facilité pour l’Ukraine et par une subvention du programme de transport du Mécanisme pour l’interconnexion en Europe de la Commission européenne sous la supervision de l’Agence exécutive européenne pour le climat, les infrastructures et l’environnement (CINEA). Le projet a été mis en œuvre par JSC Ukrainian Railways.

Oleksandr Pertsovskyi, président du conseil d’administration de JSC Ukrainian Railways : « Pour la première fois dans l’histoire moderne de l’Ukraine, un tronçon ferroviaire à écartement de voie standard européen a été construit sans s’appuyer sur des voies existantes, soit 22 kilomètres entre Tchop et Oujhorod. Oujhorod devient ainsi le premier centre régional à établir une liaison directe à écartement de voie européen avec les pays de l’UE, notamment les capitales Bratislava, Budapest et Vienne. Il s’agit d’une avancée majeure dans la mise en place d’un réseau ferroviaire européen en Ukraine, et nous en poursuivrons la construction à un rythme plus rapide encore. Dès 2026, nous prévoyons d’électrifier ce tronçon et d’entamer la construction de la ligne à écartement de voie européen vers Lviv, avec pour objectif l’achèvement des travaux d’ici deux à trois ans. Nos cheminots ont impressionné nos partenaires européens ; malgré la guerre, nous sommes parvenus à mener à bien le projet plus tôt que prévu. Les Ukrainiens et les Ukrainiennes ont fait la preuve qu’ils sont prêts à mettre en œuvre des projets encore plus ambitieux en faveur de l’intégration européenne et que les fonds investis se traduisent rapidement par des résultats concrets pour la population. »

Informations générales

La BEI en Ukraine 

Présente en Ukraine depuis 2007, la BEI a intensifié son soutien financier à la résilience et à la modernisation du pays après son invasion à grande échelle par la Russie en 2022. Depuis lors, elle a mis à disposition 3,6 milliards d’euros de financements. Dans le contexte de son initiative EU for Ukraine (EU4U), ainsi que du rôle clé qu’elle joue dans le déploiement d’une enveloppe dédiée de la facilité pour l’Ukraine, la BEI est déterminée à accélérer ses activités au titre du mandat que lui ont confié les dirigeants de l’UE, en étroite collaboration avec la Commission européenne, le Parlement européen, les États membres de l’UE et des partenaires internationaux. 

Mécanisme pour l’interconnexion en Europe

Le mécanisme pour l’interconnexion en Europe (MIE) est un instrument de financement essentiel de l’UE destiné à promouvoir la croissance, l’emploi et la compétitivité au moyen d’investissements ciblés dans les infrastructures au niveau européen. Géré par la Commission européenne, il appuie la mise en place de réseaux transeuropéens interconnectés hautement performants, durables et efficaces dans les domaines des transports, de l’énergie et des services numériques. Les investissements du MIE constituent le chaînon manquant des réseaux européens de l’énergie, des transports et du numérique. Le MIE pour les transports contribue à la construction ou à la modernisation d’infrastructures de transport dans toute l’Europe. Il met l’accent sur des initiatives et projets transfrontaliers visant à résorber les goulets d’étranglement ou à établir les liaisons manquantes.

Dans le cadre du Mécanisme pour l’interconnexion en Europe, la Commission européenne a octroyé des aides non remboursables d’un montant total de 110 millions d’euros (mobilisant 220 millions d’euros d’investissements) pour l’intégration des systèmes ferroviaires de l’Ukraine et de l’UE le long des corridors relevant du RTE-T étendu en Ukraine. Il s’agit notamment d’un important soutien à la mise en place d’une ligne de chemin de fer à écartement de voie standard européen reliant la Pologne à Lviv, ainsi que d’une subvention supplémentaire de 76 millions d’euros mise à disposition en juillet dernier.

Facilité pour l’Ukraine

La facilité pour l’Ukraine est un instrument de soutien de l’Union européenne doté de 50 milliards d’euros pour la période 2024-2027. Elle met à disposition des financements prévisibles sous la forme de subventions, de prêts et de garanties afin d’aider l’Ukraine à préserver sa stabilité macrofinancière, à faire progresser les réformes sur la voie de son adhésion à l’UE et à investir dans la reconstruction et la modernisation.

Au titre du cadre d’investissement pour l’Ukraine, la facilité soutient des projets tels que la nouvelle ligne ferroviaire Tchop-Oujhorod par l’octroi de garanties sur les prêts de la Banque européenne d’investissement et d’autres partenaires.