La Facilité Euro-Méditerranéenne d’Investissement et de Partenariat (FEMIP) s’est imposée comme l’acteur de référence du partenariat économique et financier entre l’Europe et la Méditerranée : en quatre années elle a investi quelque 6 milliards d’euros pour le développement économique des 9 pays partenaires méditerranéens*. Ceci a permis le financement d’une centaine de grandes infrastructures et programmes de développement, 40 investissements privés d’envergure et plus de 1600 PME, ainsi que 63 opérations d’assistance technique.
Les Ministres des Finances ou leurs représentants des 27 pays de l’Union et des 9 pays partenaires méditerranéens se sont réunis à Chypre les 13-14 mai. Ensemble, ils ont fixé le cadre stratégique de la FEMIP et son articulation dans la Politique européenne de voisinage (PEV) pour les années à venir, prolongeant ainsi la décision du Conseil européen de décembre 2006 de renforcer la FEMIP.
2006 : une année de succès, couronnée par un renforcement de la FEMIP
L’année 2006 a été particulièrement intense pour la FEMIP: 1,3 milliards d’euros de nouveaux financements ont été accordés dans les 9 pays partenaires, couvrant une large gamme de secteurs, notamment l’énergie (près de 594 millions), le développement du secteur privé (Investissements Directs Etrangers, et investissements de grandes entreprises, de PME et de microcrédit, 380 millions), la protection de l’environnement (325 millions), le solde bénéficiant aux secteurs sociaux tels que la santé.
La FEMIP a également rempli son rôle de dialogue institutionnel et économique de l’Euro – Méditerranée, en regroupant les 27 Etats Membres et les 9 pays partenaires à sept reprises en 2006, tant au niveau ministériel qu’au travers de conférences thématiques. Elle a également initié une politique de coopération avec les universités de l’Euro-Méditerranée.
Prenant acte de ces résultats, le Conseil européen de fin 2006 a doté la FEMIP d’une enveloppe de garanties de prêts de 8,7 milliards d’euros, dans l’enveloppe totale de 12,4 milliards d’euros accordés à la politique européenne de voisinage. Il a également amplifié la double mission de la FEMIP: soutenir le secteur privé et contribuer à la création d’un environnement favorable à l’investissement.
2007 : de nouveaux produits financiers et une intensification du dialogue Euro-Méditerranéen
Pour relever ce défi, les Ministres des Finances de la FEMIP ont concentré la stratégie des années à venir autour de deux axes :
- D’une part, pour soutenir l’investissement et la création d’emplois, l’élargissement de la gamme d’instruments financiers au soutien du secteur privé : prêts en monnaie locale et fonds de garantie pour atténuer les risques supportés par les PME ; accroissement et diversification des opérations de capital risque afin de renforcer le potentiel des entreprises technologiques ou à forte croissance pour favoriser l’émergence de ‘champions régionaux’ dans les pays partenaires ; intensification de l’assistance technique pour moderniser le système législatif et financier en faveur de l’amélioration du climat des affaires.
- D’autre part, poursuivre sa politique de dialogue et d’implication de tous les acteurs économiques dans la réflexion et la sensibilisation à la réforme socio-économique et renforcer le sens de l’appropriation des pays partenaires. Pour ce faire, la FEMIP vient de se doter d’un Comité rassemblant des représentants des États de l’Union et des pays partenaires, ainsi que de la Commission européenne. Ce Comité approuvera le rapport annuel d’activité et préparera le programme triennal d’activité de la FEMIP. En outre il donnera son avis sur les stratégies sectorielles et le développement de nouveaux produits financiers.
La FEMIP concentre son activité de prêts et garanties sur le développement du secteur privé de pays partenaires, en priorité les PME. Son action exerce un fort effet de levier sur les ressources budgétaires communautaires dédiées au partenariat euro-méditerranéen.
Par ses opérations, la FEMIP transfère aux partenaires l’expérience acquise en Europe par la BEI. Parallèlement, elle continuera de coopérer étroitement avec les institutions financières internationales actives dans la région, avec qui près d’un tiers des opérations ont été cofinancées en 2006. Ainsi confirmée et renforcée, la FEMIP est l’instrument financier de la politique européenne de voisinage dans les pays des rives sud et est de la Méditerranée.Forte de son expérience et de ses résultats au service de la modernisation des pays méditerranéens émergents, la FEMIP peut même servir de modèle aux actions à mener dans les ‘‘nouveaux voisins’’ de l’est de l’Europe où la BEI est également active.