Presidenta Calviño: Europa cumple

Estimados gobernadores, estimados ministros y amigos,

Miembros del Comité de Vigilancia y del Consejo de Administración,

Estimados colegas.

Quisiera empezar la reunión de hoy agradeciéndoles a todos su firme apoyo a nuestro trabajo.

Su respaldo, junto con la dedicación y el compromiso de nuestro Comité de Dirección, los vicepresidentes y nuestro personal, ha permitido al Grupo BEI ofrecer una financiación récord para proyectos destinados a construir una Europa más fuerte en un mundo más sostenible y pacífico.

Hace un año, después de las intensas conversaciones que han mencionado, visité los 27 Estados miembros y escuché atentamente a nuestros accionistas y demás partes interesadas. Tras amplias consultas, acordamos juntos una Hoja de Ruta Estratégica para centrar la labor del Grupo BEI en ocho prioridades estratégicas.

Y debo decir que estamos predicando con el ejemplo.

Aprobaron por unanimidad elevar el límite de nuestro coeficiente de apalancamiento, lo que permite al Grupo BEI incrementar sus operaciones.

Además, hemos trabajado satisfactoriamente con la Comisión Europea para optimizar el uso de las garantías del presupuesto de la UE, tanto dentro como fuera de nuestras fronteras. Hemos avanzado mucho en este frente, y esperamos que el esfuerzo de optimización desbloquee 8 000 millones de euros adicionales en garantías presupuestarias de la UE, lo que nos permitirá asumir más riesgos y movilizar más de 75 000 millones de euros adicionales en inversiones dentro y fuera de la UE sin salirnos del marco presupuestario actual.

Este margen de maniobra adicional ha permitido a nuestros administradores aprobar ayer un incremento del límite máximo de las operaciones del Grupo BEI en 2025, hasta la cifra récord de 100 000 millones de euros, intensificando nuestra financiación en tres áreas prioritarias clave para Europa: Redes energéticas, seguridad y defensa y liderazgo tecnológico.

 

1. Banco del Clima

Nuestra primera prioridad, en la Hoja de Ruta Estratégica, es consolidar nuestro papel como Banco del Clima.

Esto es una obviedad. No solo es lo correcto, sino también lo más inteligente para nuestras economías, para nuestro planeta, para reducir las facturas de energía de las empresas y los ciudadanos.

El Banco Europeo de Inversiones ya está financiando alrededor del 40 % de los proyectos en curso para reforzar las redes energéticas y los interconectores, incluidas las mejoras de las redes de transmisión en Bélgica, Chequia, Alemania, Grecia, Hungría, Italia, Polonia, Eslovenia y, de hecho, en todos los Estados miembros.

A principios de esta semana, firmamos 1 600 millones de euros en financiación para el interconector de electricidad submarina entre España y Francia que reforzará la estabilidad y la resiliencia de la red europea.

Nuestra intención es aumentar la financiación de la red y la capacidad de almacenamiento hasta una cifra récord de más de 11 000 millones de euros este año.

Esta es la clave para que la Unión Europea sea un éxito en términos de transición verde. Para ello, necesitamos infraestructuras, pero también liderazgo tecnológico, lo que me lleva al segundo ámbito prioritario: la digitalización y la innovación tecnológica.

 

2. Digitalización e innovación tecnológica

Acabamos de aprobar el lanzamiento del mayor programa de financiación de la innovación en Europa, con el que se pretende movilizar 250 000 millones de euros en inversiones de aquí a 2027 en digitalización e innovación tecnológica. Lo llamamos TechEU y complementa las propuestas de la Comisión en este ámbito, con las que se coordina perfectamente. Nuestra primera serie de instrumentos en TechEU se centra precisamente en tecnologías limpias, e incluye:

Un complemento del exitoso programa de garantías que ya tenemos para la producción de energía eólica.

El lanzamiento de tres nuevos instrumentos, destinados a:

• Apoyar la cadena de suministro de los componentes de la red eléctrica.
• Facilitar los contratos de compraventa de energía con el fin de estabilizar los precios para los grandes consumidores de energía.
• Y también proporcionar nuevas garantías que cubran las necesidades de inversión y capital circulante de los innovadores en tecnologías limpias.

Creo que esta iniciativa CleanTechEU llega en el momento oportuno porque, en el contexto geopolítico actual, es esencial que Europa mantenga su liderazgo en este ámbito.

Recientemente hemos anunciado algunas iniciativas emblemáticas en Alemania y Suecia que dan una idea de lo que representa esta iniciativa de tecnologías limpias.

Más allá de las tecnologías limpias, la nueva plataforma TechEU tiene un objetivo clave: apoyar a los innovadores europeos para que puedan crecer aquí, en la UE. Garantizar que las ideas, las tecnologías y las empresas nacidas en la UE puedan crecer y prosperar en Europa.

El Grupo Banco Europeo de Inversiones ya es el mayor proveedor de capital riesgo de Europa, a través del Fondo Europeo de Inversiones, una posición que consolidamos el año pasado con inversiones récord en capital y cuasicapital y actividades de mayor riesgo. Y como complemento de la Estrategia para las Empresas Emergentes y en Expansión de la Comisión Europea, también estamos aprovechando otros instrumentos presupuestarios de la UE, como InvestEU, para proporcionar a las empresas una gama completa de herramientas para la innovación a lo largo del ciclo empresarial en ámbitos como la inteligencia artificial, la robótica, los semiconductores, las tecnologías de la salud, las tecnologías limpias, la tecnología de defensa y las materias primas fundamentales.

Con TechEU nos proponemos apoyar cada año a 1 000 innovadores y campeones tecnológicos europeos más, con capital y cuasi capital, que se sumarán a los más de 3 000 que ya se benefician de nuestro apoyo.

TechEU deberá ser más grande, más ágil y más sencilla que cualquier otra iniciativa anterior, con inversiones de mayor volumen, plazos de entrega reducidos a 6 meses y una simplificación significativa de los trámites burocráticos para las empresas.

Han mencionado las materias primas fundamentales en su introducción; solo unas palabras para señalar también el lanzamiento de la iniciativa sobre materias primas fundamentales del Grupo BEI, que reforzará nuestra capacidad de financiación a lo largo de toda la cadena de valor en este ámbito clave para la competitividad de Europa.

 

3. Seguridad y defensa

La tercera prioridad, la seguridad y la defensa, es quizás el ámbito en el que hemos visto el mayor avance en el último año y es el ejemplo más claro de la rápida respuesta del BEI al nuevo contexto geopolítico y a las políticas europeas.

Como bien saben:

• Hemos simplificado nuestros procedimientos internos, creando una ventanilla única para inversores y agentes del sector.
• Hemos intensificado nuestra colaboración con las principales partes interesadas: la Agencia Europea de Defensa, la OTAN y los bancos nacionales de fomento.
• Hemos realizado una gira por los 27 Estados miembros, colaborando activamente con los ministerios de Defensa, los ministerios de Economía y Hacienda, la industria y el sector financiero.
• Hemos incorporado la seguridad y la defensa a nuestros objetivos de política pública, para que formen parte de las prioridades políticas fundamentales permanentes del Grupo BEI y no existe un límite máximo absoluto predeterminado para la financiación en este ámbito.
• Y hemos ampliado nuestros criterios de elegibilidad. El año pasado ampliamos la definición de doble uso, pero este año la hemos ampliado a defensa pura, para cubrir las lagunas del mercado con nuestra financiación.

Los resultados están muy claros: en 2024 duplicamos nuestra financiación en este ámbito hasta los 1 000 millones de euros y la vamos a triplicar con creces, hasta situarla en torno al 3,5 % de nuestra financiación total en 2025.

Tenemos una sólida cartera de 80 proyectos que contribuyen a las capacidades de seguridad y defensa, entre los que se incluyen 32 operaciones emblemáticas, que podrían aprobarse en los próximos meses, en cinco ámbitos clave.

i) Grandes infraestructuras críticas

Ayer mismo, nuestro Consejo de Administración aprobó la financiación de la muy conocida base militar en Lituania, que acogerá a una brigada del ejército alemán (Bundeswehr), y estamos avanzando rápidamente en la prestación de apoyo técnico para establecer la asociación público-privada y poner en marcha el proceso de contratación.

ii) Capacidades industriales

Por ejemplo, recientemente hemos financiado helicópteros para las fuerzas armadas italianas, estamos trabajando en proyectos como centros de reparación de vehículos terrestres y aéreos y también en la capacidad de fabricación de drones.

iii) Investigación y desarrollo de nuevas tecnologías
Apoyamos a empresas de Luxemburgo, Alemania y España muy activas en el ámbito espacial, satélites, plataformas robóticas, drones, etc.

iv) Apoyo a las pymes de la cadena de suministro de los contratistas europeos

Hemos aumentado a 3 000 millones de euros la dotación dedicada a la financiación intermediada que canalizará el sector financiero europeo hacia las pymes de la cadena de suministro, y ya hemos firmado dos primeros acuerdos importantes, con Deutsche Bank y Banque Populaire Caisse d'Epargne. Me gustaría destacar que estos grandes bancos paneuropeos proporcionarán liquidez a escala europea. Por tanto, aportarán liquidez en países distintos de su sede central.

v) Y el quinto ámbito en el que somos muy activos es el apoyo, como inversores de referencia, al ecosistema emergente de fondos de inversión privados especializados.

El Fondo Europeo de Inversiones ya ha invertido en tres fondos que, a su vez, invertirán en empresas del ámbito de las tecnologías de seguridad y defensa, empresas innovadoras, entre ellas una empresa importante con sede en los Países Bajos.

Una última palabra sobre la cobertura geográfica en nuestro apoyo a la seguridad y la defensa: en total, nuestra cartera de proyectos de seguridad y defensa abarca ya 16 Estados miembros, y estamos ampliando activamente nuestra cobertura geográfica. Así que no duden en ponerse en contacto con nuestros equipos ni en animar a los operadores privados a que lo hagan, para asegurarnos de que llegamos a todos y cada uno de los países de Europa, movilizando todas las capacidades disponibles, porque es realmente importante que construyamos capacidades, no nacionales, sino europeas en el ámbito de la seguridad y la defensa. Y esto también requiere una buena coordinación con otros instrumentos de financiación. Así que estamos en estrecho contacto, trabajamos codo con codo con la Comisión Europea sobre la mejor manera de articular el nuevo instrumento, SAFE, para complementar las actividades que ya estamos financiando desde el Banco Europeo de Inversiones, y también sobre cómo fomentar la normalización, la interoperabilidad, para que nuestras inversiones sean realmente eficaces a la hora de marcar la diferencia sobre el terreno.

A este respecto, también hemos firmado hace un par de semanas un memorando de entendimiento con los cinco mayores bancos nacionales de fomento de Europa, de modo que también podamos aunar, reunir, toda nuestra capacidad de financiación y la cartera de proyectos en beneficio de las capacidades propias de Europa.

Muy brevemente, me voy a referir a las otras cinco prioridades estratégicas.

 

4. Cohesión territorial

La cohesión territorial es un pilar fundamental de la integración europea.

El Grupo BEI batió un récord el año pasado, y esperamos alcanzar un nuevo máximo en 2025, al destinar casi la mitad de su financiación dentro de la UE a proyectos en regiones de cohesión, como instalaciones universitarias en Bulgaria —y he tenido la oportunidad de visitar nuestras oficinas locales sobre el terreno y ver el importante trabajo que están realizando en las regiones—. Otro ejemplo es la financiación de pymes en zonas menos desarrolladas de Portugal y Eslovaquia. En toda la UE apoyamos el objetivo de cohesión.

Como ustedes saben, el Grupo BEI ha abierto ahora una oficina local en todos y cada uno de los Estados miembros. El año pasado abrimos oficinas en Chipre, Estonia, Letonia y Malta. De hecho, somos el único banco con presencia local en toda Europa con operaciones y proyectos en todas las regiones de nuestra Unión, llevando financiación y oportunidades allí donde hay talento.

 

5. Agricultura y bioeconomía

Pasando a la agricultura y la bioeconomía, hemos puesto en marcha nuestro mayor programa hasta la fecha, un mecanismo de 3 000 millones de euros para cubrir los déficits de financiación de las pequeñas empresas, los jóvenes agricultores y las mujeres. Esta iniciativa ha sido muy, muy bien acogida por el sector.

Hemos estado trabajando muy estrechamente con la Comisión, también hemos hecho una gira por los distintos Estados miembros, por ejemplo el vicepresidente Fayolle ha estado en Francia. Además de esta financiación directa, estamos trabajando con el Banco Central Europeo y la AESPJ para ver cómo podemos apoyar los seguros agrarios y otros planes de reducción de riesgos en un sector que sufre en primera línea el impacto del cambio climático.

Y, por supuesto, también estamos contribuyendo a la estrategia de resiliencia hídrica. El BEI es ya el mayor inversor mundial en la economía azul, y estamos poniendo en marcha un programa de inversión en agua de 15 000 millones de euros hasta 2027, que proporcionará agua limpia en Europa y fuera de ella, apoyando a agricultores, hogares y empresas, así como resiliencia frente a sequías e inundaciones.

 

6. Infraestructuras sociales

La sexta prioridad de inversión que hemos acordado es la financiación de las infraestructuras sociales que sustentan el modo de vida europeo, por ejemplo con nuevos hospitales en Finlandia.

He tenido la suerte de visitar todos los Estados miembros, como ya he mencionado, y de ver cómo la vivienda es un problema compartido en todos los países, desde Irlanda hasta Chipre, y por eso estamos trabajando muy intensamente con las principales partes interesadas y con la Comisión Europea en una plataforma específica para fomentar la inversión en tres áreas: innovación (nuevos materiales, nuevas técnicas de construcción); renovación (rehabilitación y eficiencia energética del parque existente); y nuevas construcciones (a través de asociaciones público-privadas para construir viviendas mejores y más asequibles).

Estamos financiando proyectos de vivienda y alojamiento de estudiantes o trabajadores del sector público —como enfermeros, profesores y agentes de policía— en Austria, Croacia, Chequia, Grecia, Lituania, Irlanda, Portugal, Rumanía y España.

Me gustaría llamar su atención sobre el primer ámbito: la innovación. El precio de los materiales y los procesos de construcción ha aumentado considerablemente. Si unimos nuestras fuerzas, podremos contar con un sector de la construcción más eficiente, capaz de reducir esos precios y hacer así más asequible la vivienda en toda la UE.

 

7. Nuestras actividades fuera de la UE

La séptima prioridad de inversión es centrarse en el impacto de nuestras actividades fuera de la UE. En julio debatiremos con nuestro Consejo de Administración una nueva estrategia global del BEI para responder a los actuales retos geopolíticos. Y hay cinco rasgos importantes que me gustaría comentarles, porque el Grupo BEI se encuentra en una posición única en estos momentos, como puedo ver todos los días.

• Nuestro papel es doble: somos el brazo financiero de la UE y formamos parte de la familia de bancos multilaterales de desarrollo, lo que nos aporta elementos importantes, entre ellos la condición de acreedor preferente.
• Nuestro accionariado es exclusivamente europeo y eso significa que palabras como clima, género, mujer y desarrollo pueden formar parte de nuestro plan de acción. Estos son los valores europeos y la situación... Quiero ser muy diplomática en este punto... La situación es extremadamente diferente en el resto de la comunidad multilateral de desarrollo, debido a la diferente composición de su accionariado.
• Tenemos una sólida posición financiera, una rentabilidad constante, en torno a 3 000 millones de euros el año pasado, y una sólida calificación triple A que nos permite aumentar nuestra actividad sin necesidad de ampliación de capital.

Basándonos en estas características, cada día somos más innovadores para responder a las necesidades de Europa. Por ejemplo, como mencioné anoche, hemos puesto en marcha una innovadora garantía paneuropea de crédito a la exportación para las empresas que exportan a Ucrania. Ya hemos firmado un acuerdo con la agencia danesa de crédito a la exportación, y hemos aprobado una operación de garantía con su homóloga alemana. Tenemos previstas once firmas más y esperamos acudir con un gran lote de firmas a la próxima Conferencia de Recuperación de Ucrania, que se celebrará en julio, en Roma.

Como he dicho antes, los animo a ponerse en contacto con su agencia nacional de crédito a la exportación para que tengamos un gran lote de firmas en Roma.

A partir de este proyecto piloto, estamos estudiando un nuevo refuerzo paneuropeo del comercio y la inversión. Ya hemos alcanzado la velocidad de crucero en nuestras operaciones en Ucrania, pero anoche mantuvimos un debate detallado sobre todos estos elementos. Vamos a desempeñar un papel importante en la próxima Cuarta Conferencia Internacional sobre Financiación para el Desarrollo de la ONU, que se celebrará en Sevilla. Estamos tratando de movilizar a la familia de bancos multilaterales de desarrollo para asegurarnos de que seguimos actuando en un marco multilateral beneficioso para todos.

 

8. Unión de los Mercados de Capitales

Por último, pero no por ello menos importante, la octava prioridad es la Unión de los Mercados de Capitales.

Como he mencionado, el Grupo BEI ya es un actor clave en capital riesgo, venture debt y titulizaciones, y también en bonos verdes. Sobre esta base, queremos ser pioneros en bonos verdes y bonos digitales en Europa. Estamos trabajando muy estrechamente con el Banco Central Europeo para fomentar el papel internacional del euro y liderar el desarrollo del euro digital. En cuanto a la Unión de los Mercados de Capitales, no les sorprenderá que los anime encarecidamente a avanzar en este terreno desde el punto de vista de la reforma legislativa. Esto es esencial. Es mucho lo que podemos hacer tanto en el mercado como en el BEI. Tenemos que complementar los progresos realizados para disponer de un marco realmente bueno para los mercados de capitales.

Para terminar, me gustaría decir unas palabras sobre eficiencia y simplificación, porque en el último año también hemos mejorado y racionalizado nuestros procedimientos internos, hemos reducido la burocracia y ahora somos más digitales, eficientes y transparentes.

El coeficiente gastos/ingresos del Grupo BEI es ya bastante bajo en comparación con el de los bancos comerciales y otros bancos nacionales de desarrollo, pero estamos decididos a seguir mejorando nuestra eficiencia.

Ya hemos reducido en un 20 % el tiempo que tardamos en evaluar y firmar nuevas operaciones. Tenemos previsto seguir avanzando en esta dirección también este año.

Como ya he mencionado, con el programa TechEU pretendemos que el plazo de respuesta sea de seis meses, de modo que podamos responder realmente a las apremiantes necesidades de financiación de las nuevas empresas y de las empresas en fase de expansión.

Estamos trabajando muy estrechamente con la Comisión para agilizar nuestros procedimientos, simplificar las normas de información en materia ambiental, acelerar el control de las ayudas estatales, optimizar las garantías relacionadas con el presupuesto de la UE, al que ya he hecho referencia, y así poder maximizar el potencial del marco financiero plurianual actual. Muy pronto iniciaremos la negociación de este marco para el período posterior a 2027. Ahora bien, el mundo no está esperando a Europa y el tiempo es esencial para que podamos apoyar realmente y ahora mismo la competitividad y la seguridad de Europa.

Ahora es el momento de actuar.

Permítanme terminar dándoles las gracias de nuevo. A ustedes, que como miembros de nuestro Consejo de Administración nos mantendrán alerta. Al Comité de Vigilancia, que también nos mantiene alerta. A mis colegas del Comité de Dirección y al personal del Grupo BEI, en el Banco y en el Fondo, que en este año tan difícil, pero también de muchos cambios, han dado una respuesta increíble. El Grupo BEI es una máquina formidable. Es un verdadero éxito de la integración europea. Y pueden contar con nosotros para mantener el rumbo, ser todavía más relevantes para apoyar las prioridades de Europa. Y estoy segura de que podemos contar con su apoyo constante en este empeño.

Muchas, muchas gracias.