Lilyana Pavlova, vice-présidente de la BEI, au forum économique des villes intelligentes de l’UE et des Balkans occidentaux

Monsieur le Ministre,

Mesdames et Messieurs,

 

J’apprécie vivement l’occasion qui est offerte à la banque européenne du climat de participer à ce forum qui favorise la coopération régionale et renforce les liens économiques.

Depuis 2009, la BEI a investi quelque 9,5 milliards d’euros dans les Balkans occidentaux, tous secteurs confondus, soutenant les infrastructures vitales et l’essor du secteur privé, ce qui fait d’elle l’un des principaux bailleurs de fonds internationaux de la région.

Ces dernières années, l’Union européenne a fait preuve d’une solidarité inébranlable pour aider à faire face aux imprévus, en Europe et au-delà.

La BEI a toujours été prête à se mobiliser lorsque l’Europe a été confrontée à des défis communs au cours de la dernière décennie. Que ce soit durant la crise de la dette souveraine ou face à la pandémie, la BEI est devenue un instrument de politique économique contracyclique, de sorte qu’à une période où il y avait pénurie de liquidités, elle a pu relancer l’investissement sur le continent.

En outre, les services de conseil sont un autre élément essentiel des activités de la BEI, qui la distingue des autres institutions financières.

La pandémie a montré qu’une action commune – sous l’égide de l’initiative Équipe Europe – peut être rapide et diversifiée, et avoir un impact à l’échelle mondiale dans la réponse à l’une des pires crises sanitaires de l’histoire récente.

Nous nous associons maintenant à la Commission européenne pour mettre en œuvre l’ambitieux plan REPowerEU, qui va accélérer la décarbonation de l’Europe et réduire sa dépendance à l’égard des combustibles fossiles russes.

En dehors de l’UE, le mandat d’octroi de prêts de la BEI est convenu entre la Commission européenne, le Parlement et le Conseil.

À cette fin, en mai de cette année, nous avons signé un nouvel accord de garantie avec la Commission européenne pour soutenir des opérations de financement de la BEI à hauteur de 26,7 milliards d’euros dans le monde, en faveur de secteurs tels que l’énergie propre, les infrastructures numériques et de transport, la santé et l’éducation.

Plus des deux tiers de cette garantie sont destinés à couvrir des investissements dans les pays de l’élargissement et du voisinage.

Animés de cette aspiration, nous avons lancé cette année BEI Monde, une branche spécialisée dans les opérations en dehors de l’UE. BEI Monde incarne l’évolution de notre modèle opérationnel, notamment par un renforcement de notre présence locale.

Pour les Balkans occidentaux, ce changement signifie l’affectation de davantage de ressources aux financements et aux subventions, des experts sur le terrain qui se consacrent entièrement aux projets locaux et un plus grand nombre de partenariats avec la Commission européenne.

Il a déjà contribué à accroître notre soutien aux principaux projets d’éducation, de transports et de protection de l’environnement mis en œuvre dans la région. Par exemple, nous avons affecté deux subventions d’assistance technique au Kosovo en 2022, en faveur de l’extension du réseau de chauffage urbain de Priština et du renforcement des capacités des universités publiques.

Parallèlement à la réponse apportée aux crises actuelles, nous avons continué de soutenir, avec le même entrain, les actions menées en faveur du climat, de l’innovation, du passage au numérique, des PME et de la durabilité, qui sont au cœur de la stratégie de la BEI. La transition écologique et numérique et l’innovation sont des moteurs clés d’évolution vers des villes intelligentes. L’accélération de ces initiatives conduira à des économies plus résilientes et plus durables.

Nous devons également veiller à assurer une transition juste pour tous en associant les objectifs climatiques à des retombées socio-économiques positives, et en prévenant les pertes d’emplois et les impacts négatifs sur les populations les plus vulnérables. Les financements, la concertation stratégique, les conseils techniques et le partage des connaissances permettront d’y parvenir. On peut citer ici, à titre d’exemple, le projet de rénovation des transports urbains à Sarajevo qui va améliorer l’impact sur l’environnement, la qualité des transports publics et la vie quotidienne des habitants de la ville.

Le secteur public et les PME, en particulier, auront également besoin d’un soutien stratégique pour renforcer leur efficacité énergétique et leurs pratiques écologiques, que les entreprises de la région n’adoptent toujours pas suffisamment. Selon les analyses, jusqu’à 60 % de l’ensemble des économies d’énergie pourraient être réalisées dans les secteurs moins énergivores.

L’instauration de mesures ciblées par les pouvoirs publics, complétée par le renforcement des capacités et l’amélioration de l’accès aux financements, constituent la bonne manière de relever les défis. Aussi bien les entreprises que le secteur public ont besoin d’un soutien financier massif pour devenir plus verts, plus innovants et s’appuyer davantage sur le numérique.

Pour aider à mobiliser davantage de ressources et d’expertise afin de relever tous les défis actuels et futurs dans nos villes, les partenariats sont, selon nous, la bonne marche à suivre. À cet égard, faciliter des partenariats public-privé en accordant un appui technique pour concrétiser les projets sera également l’une de nos priorités. Ces partenariats peuvent contribuer au développement des infrastructures et des services publics, et faciliter l’accès des PME aux financements en faveur d’investissements dans la double transition numérique et verte, les villes durables et le développement humain. Ils peuvent également contribuer à combler les lacunes budgétaires actuelles qui pénalisent les projets essentiels en faveur des infrastructures et du secteur privé.

Les défis que j’ai précédemment évoqués nécessitent également des instruments financiers novateurs. La BEI a mis en place des lignes de crédit innovantes à composante sociale et climatique pour aider les entreprises à faire avancer des projets en matière de climat et d’efficacité énergétique et à accroître leur main-d’œuvre en employant des personnes issues de groupes sociaux vulnérables.

En parlant de partenariats et de financements innovants, je voudrais également citer comme exemple « EU for Green Agenda in Serbia » – une initiative phare mise en œuvre par le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) avec le soutien financier de l’Union européenne et en partenariat avec le ministère serbe de la protection de l’environnement, BEI Monde, l’ambassade de Suède et l’État suisse. Dans le cadre de cette initiative, 83 solutions innovantes respectueuses de l’environnement visant à accélérer la transformation écologique, l’action pour le climat et la création d’emplois ont été sélectionnées pour bénéficier d’une assistance technique et financière à la mise en œuvre. Les idées proposées concernent des technologies et des modèles d’entreprise nouveaux ou améliorés qui permettront une utilisation plus efficace des ressources ainsi que la réduction et la réutilisation des déchets. Elles visent à relever des défis climatiques spécifiques, tels que le recours accru aux énergies renouvelables, l’amélioration de la qualité de l’air et la restauration des écosystèmes forestiers et des espaces verts urbains.

En conclusion, je tiens à vous assurer que le Groupe BEI, en collaboration avec la Commission européenne et d’autres partenaires locaux, est en mesure de jouer un rôle décisif en vous soutenant dans le développement de villes intelligentes et la mise en œuvre de vos projets.

Aujourd’hui, à Prague, se trouvent quelques collègues qui partageront avec vous de plus amples informations sur la manière dont nous pouvons coopérer. Nous disposons d’une représentation régionale à Belgrade, de représentants locaux à Skopje, Sarajevo et Tirana et tous mes collègues seraient heureux de discuter avec vous de la façon dont nous pouvons vous aider grâce à l’ensemble des services de conseil et des instruments financiers que nous mettons à votre disposition.

Mesdames et Messieurs, je vous remercie de votre attention.