- En 2025, le Groupe BEI a accordé 1,5 milliard d’euros de nouveaux financements en faveur de l’énergie, des infrastructures, des petites entreprises et de l’intégration à l’Union européenne.
- Travaillant main dans la main avec l’État ukrainien et la Commission européenne, le Groupe BEI répond aux besoins urgents tout en soutenant le redressement à long terme.
- Depuis 2022, plus de 4 milliards d’euros de financements garantis par l’UE ont été octroyés pour renforcer les infrastructures critiques, préserver les services municipaux et soutenir l’activité économique en temps de guerre.
La Banque européenne d’investissement, aux côtés du Fonds européen d’investissement dans le cadre du Groupe BEI, a mis à disposition en 2025 près de 1,5 milliard d’euros de financements. Il s’agit d’un niveau de soutien annuel record depuis le début de l’invasion à grande échelle menée par la Russie.
Ces financements soutiennent des services essentiels, notamment l’énergie, l’eau, le chauffage, les transports, la santé et l’éducation, ainsi que les petites et moyennes entreprises (PME), au moyen de prêts, de garanties et de fonds propres.
Nadia Calviño, présidente du Groupe BEI : « Aujourd’hui, plus que jamais, l’Europe est aux côtés de l’Ukraine. Au sein du Groupe BEI, l’Ukraine est une priorité absolue. Notre ligne de mire est claire : l’énergie, le chauffage, l’eau, les transports, la santé et l’éducation – tous les systèmes qui permettent à la vie de continuer et au pays de rester solide. »
Katarína Mathernová, ambassadrice de l’UE en Ukraine : « Les garanties de l’Union européenne permettent à la BEI d’investir massivement en Ukraine, en veillant à ce que la solidarité européenne produise des résultats concrets. Associé aux subventions et à l’assistance technique de l’UE, ce soutien renforce la résilience de l’Ukraine et la rapproche de l’Union européenne. »
Olga Zykova, vice-ministre des finances de l’Ukraine : « Il est essentiel d’assurer un financement extérieur stable pour que le pays continue de fonctionner et de se reconstruire en temps de guerre. Nous attachons une grande importance à notre coopération étroite avec la Banque européenne d’investissement. Elle vise à appuyer le redressement de l’Ukraine et la reconstruction dans l’ensemble du pays. »
Aliona Shkrum, première vice-ministre ukrainienne du développement et des territoires : « La remise en état des logements ainsi que des infrastructures hydriques et municipales est vitale pour les collectivités. Notre coopération avec la BEI aide les villes ukrainiennes à se reconstruire plus rapidement et à assurer le bon fonctionnement des services essentiels. »
Yegor Perelygin, vice-ministre de l’économie, de l’environnement et de l’agriculture de l’Ukraine : « Le financement des entreprises reste crucial en temps de guerre. Notre coopération avec la BEI aide les entreprises à préserver les emplois, à poursuivre leurs activités et à rester intégrées à l’économie européenne. »
Sécurité et résilience énergétiques
Garantir un approvisionnement fiable en électricité et en chauffage est demeuré essentiel à la stabilité de l’Ukraine en 2025. La sécurité énergétique a ainsi été au cœur du soutien apporté par la BEI.
En 2025, la BEI a signé une opération de 300 millions d’euros avec Naftogaz Ukraine, complétée par une subvention de l’UE de 127 millions d’euros, rendue possible grâce à la contribution de la Norvège à la facilité pour l’Ukraine, afin de reconstituer les réserves de gaz et de stabiliser l’approvisionnement. Naftogaz s’est engagée à réinvestir un montant équivalent dans des projets d’énergies renouvelables et de décarbonation.
La Banque a également accordé 120 millions d’euros à Ukrhydroenergo pour remettre en état des centrales hydroélectriques stratégiques et 200 millions d’euros, par l’intermédiaire de banques partenaires, afin d’aider les municipalités à rétablir et à moderniser les réseaux de chauffage urbain.
Reconstruction des services essentiels
La BEI a poursuivi la restauration des services essentiels dans toute l’Ukraine, en coopérant avec les collectivités, de la frontière de l’Union européenne jusqu’à la ligne de front.
Au moyen de trois programmes en faveur du redressement d’un montant total de 740 millions d’euros, dont 100 millions d’euros signés en 2025, la Banque appuie la reconstruction de réseaux d’approvisionnement en eau et de chauffage urbain ainsi que d’infrastructures municipales, comme des écoles, des hôpitaux et des logements, dans plus de 150 collectivités. Plus de 500 projets sont actuellement mis en œuvre dans tout le pays.
En 2025, la BEI a également signé le projet « Ukraine Water Recovery », d’un montant de 100 millions d’euros. Il vise à réparer et à moderniser les réseaux d’approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées endommagés par la guerre, afin de rétablir l’accès à l’eau potable et à l’assainissement pour des millions d’Ukrainiennes et d’Ukrainiens.
Connectivité et intégration à l’Union européenne
En 2025, la BEI a continué de favoriser le rapprochement de l’Ukraine et de l’Union européenne grâce à des investissements stratégiques dans les infrastructures. Un prêt de 134 millions d’euros soutient la remise en état de ponts et de routes stratégiques, ainsi que la modernisation des infrastructures frontalières le long des corridors de solidarité de l’UE, contribuant à maintenir les échanges commerciaux et à renforcer l’intégration économique.
La Banque a également accordé 40 millions d’euros pour déployer en Ukraine le 112, numéro d’appel d’urgence unifié de l’UE, améliorant ainsi la réponse aux urgences sur l’ensemble du territoire.
En outre, la première ligne ferroviaire aux normes européennes entre Chop et Oujhorod a été inaugurée, marquant une avancée concrète vers une intégration plus poussée des transports avec l’Union européenne.
Soutien à l’économie et au secteur privé
Le maintien de l’activité économique est resté essentiel pour la résilience de l’Ukraine en 2025. La BEI a renforcé son soutien au secteur privé au moyen de financements en faveur des PME, d’investissements en fonds propres et de garanties européennes des crédits à l’exportation.
Des accords ont été signés avec sept banques ukrainiennes dans le cadre du mécanisme de garantie EU4Business. Ils devraient permettre de mobiliser environ 250 millions d’euros de financements en faveur d’environ 4 600 PME, y compris des entreprises dirigées par d’anciens combattants, des personnes déplacées, des femmes et des jeunes.
La BEI a également investi 15 millions d’euros dans le fonds Ukraine Phoenix Tech et 50 millions d’euros dans le fonds Amber Dragon Ukraine Infrastructure, contribuant ainsi à mobiliser des capitaux privés pour le redressement et la reconstruction. Un prêt de 70 millions d’euros accordé à Ukrgasbank a élargi l’accès à des financements à long terme pour les PME et les entreprises de taille intermédiaire (ETI), en soutenant l’emploi et l’investissement vert.
En coopération avec la Commission européenne, la BEI a mis en place un mécanisme de garantie des crédits à l’exportation de 300 millions d’euros au titre d’InvestEU, qui soutient les entreprises européennes exportant vers l’Ukraine et renforce les liens économiques avec l’Union européenne.
Renforcement de la mise en œuvre et de l’impact en 2026
En 2026, la résilience énergétique restera une priorité majeure, de même que l’augmentation du soutien au secteur privé, notamment au moyen d’instruments de partage des risques et de financements pour les PME et les entreprises de plus grande dimension.
La BEI renforcera également son appui aux infrastructures sociales et municipales, y compris au logement social, à la connectivité et aux services essentiels, tout en augmentant les services de conseil et l’assistance technique pour aider l’Ukraine à satisfaire aux critères d’adhésion à l’Union européenne et à aligner les investissements sur les normes européennes.
En tant que bras financier de l’Union européenne, la BEI reste déterminée à soutenir la résilience et le redressement de l’Ukraine ainsi que sa trajectoire irréversible vers l’intégration dans l’Union européenne.
Informations générales
La BEI en Ukraine
Présente en Ukraine depuis 2007, la BEI a intensifié son soutien financier à la résilience et à la modernisation du pays après son invasion à grande échelle par la Russie en 2022. Depuis lors, elle a mis à disposition 4 milliards d’euros de financements. Dans le contexte de son initiative EU for Ukraine (EU4U), ainsi que du rôle clé qu’elle joue dans le déploiement d’une enveloppe dédiée relevant de la facilité pour l’Ukraine, la BEI est déterminée à intensifier et à accélérer ses activités au titre du mandat que lui ont confié les dirigeants de l’UE, en étroite collaboration avec la Commission européenne, le Parlement européen, les États membres de l’UE et des partenaires internationaux.