EIP-ryhmän rahoitus vuonna 2021 oli ennätykselliset 95 miljardia euroa. Rahoituksella Euroopan unioni torjui koronaviruspandemiaa sekä vauhditti vihreää ja digitaalista siirtymää.

EIP:n lehdistötilaisuus tilikauden tuloksista

• Vuonna 2021 EIP-ryhmä kasvatti rahoitustaan ennätykselliseen 95 miljardiin euroon. Myönnetystä rahoituksesta lähes puolet, 45 miljardia euroa, kohdistui pandemiasta pahoin kärsineiden pienten ja keskisuurten yritysten rahoitukseen. Euroopan investointirahaston (EIR) toimien osuus kokonaisuudesta oli yhteensä 30,5 miljardia euroa, mikä myös on uusi ennätys.
• Covid-19-pandemian alusta lähtien EIP-ryhmä on rahoittanut koronapandemian ja sen talousvaikutusten torjuntaa kaikkiaan 58,7 miljardilla eurolla.
• EU:n talouksien vihreää siirtymää tuettiin noin 27,6 miljardilla eurolla. EIP:n luotonanto unionin koheesioalueille kasvoi puolestaan 19,8 miljardiin euroon, mikä auttaa varmistamaan näille maille oikeudenmukaisen siirtymän vihreään talouteen.
• 22 EU-jäsenvaltion perustama Euroopan takuurahasto on tähän mennessä tukenut pandemian vaikutuksista toipuvia eurooppalaisia yrityksiä 174,4 miljardin euron lisärahoituksella.
• EIP-ryhmän kehitys- ja kumppanuusrahoitus Euroopan unionin ulkopuolelle ylsi 8,1 miljardiin euroon. Tänä vuonna EIP-ryhmän toiminta kehitysmaissa saa uutta puhtia, kun pankkiin perustettiin uusi osasto, EIB Global.
• Koronarokotteiden saatavuutta kehitysmaissa edistävää Covax-hanketta EIP tuki 900 miljoonalla eurolla osana Team Europe -yhteistyötä. Rahoituksen turvin on toimitettu jo miljardi rokoteannosta.
• EIP:n pääjohtaja Werner Hoyer: ”Kahden viime vuoden aikana olemme osoittaneet, että pandemian torjunta, elpymisen rahoitus ja ilmastotoimiin panostaminen ovat toisiaan tukevia tavoitteita.”

Jo toisena vuonna peräkkäin EU:n pankki keskitti toimintansa koronakriisin selättämiseen sekä lisäsi edelleen rahoitustaan ympäristöhankkeille. Euroopassa ja muualla maailmassa toimivien yhteistyökumppaniensa kanssa Euroopan investointipankkiryhmä (EIP-ryhmä) myönsi rahoitusta ennätykselliset 95 miljardia euroa, mikä merkitsee 23 prosentin kasvua vuodesta 2020 (77 miljardia euroa). Euroopan investointipankki antoi yli 65 miljardin euron arvosta lainoja, kun taas Euroopan investointirahaston takaukset ja pääomarahoitus olivat hieman yli 30 miljardia euroa.

Toteutuneen rahoituksen kokonaissumma oli toistaiseksi suurin EIP:n 63-vuotisessa historiassa. Tämä johtui etupäässä 24,4 miljardin euron suuruisesta Euroopan takuurahastosta (EGF). Takuurahasto perustettiin 22 EU-valtion tuella vuonna 2020 antamaan lisärahoitusta Euroopan taloudelle. Rahaston tarkoituksena on auttaa erityisesti pienehköjä pk-yrityksiä ja midcap-yrityksiä selviytymään koronapandemian talousvaikutuksista.

Rahoitusvolyymin kasvu osoittaa, miten keskeinen rooli EIP-ryhmällä on ollut EU:n laajamittaisissa pandemian vastaisissa toimissa. EIP-ryhmän lainat, takaukset ja muut rahoitusinstrumentit ovat täydentäneet kansallisia elvytysohjelmia, tukeneet paikallisviranomaisia sekä tarjonneet edullista rahoitusta sekä julkiselle että yksityissektorille. EIP:n tukea ovat saaneet pandemiasta pahiten kärsineet alat aina terveydenhuollosta pienyrityksiin.

Samaan aikaan EIP-ryhmä on tehostanut investointejaan vihreään ja digitaaliseen siirtymään sekä toteuttanut pankin hallintoneuvoston marraskuussa 2020 hyväksymää Ilmastopankin tiekarttaa vuosille 2021-2025. Siirtymän kannalta keskeinen innovaatiorahoitus nousi ennätykselliseen 20,7 miljardiin euroon. EIP on asettanut EU:n koheesiopolitiikkaa tukevalle luotonannolle uusia tavoitteita ja käyttää nyt entistä enemmän rahoitusta Euroopan siirtymäalueille ja vähemmän kehittyneille alueille, joille vihreä ja digitaalinen siirtymä voi olla muita vaikeampaa.  

Euroopan unionin ulkopuolella EIP jatkoi EU-alueen kumppaneidensa kanssa työtä Team Europe -aloitteen parissa. Pankki perusti myös kansainväliseen yhteistyöhön ja kehitysrahoitukseen erikoistuneen osaston, joka on nimeltään "EIB Global". Uusi osasto aloittaa toimintansa tässä kuussa.   

Puhuessaan EIP-ryhmän vuotuisessa lehdistötilaisuudessa 27. tammikuuta EIP:n pääjohtaja Werner Hoyer sanoi: ”Kahden viime vuoden aikana olemme osoittaneet, että pandemian vastaiset toimet, elpymisen rahoitus ja ilmastotoimiin panostaminen ovat toisiaan tukevia tavoitteita. Elämä turvallisessa maailmassa edellyttää toimivaa terveydenhuoltoa ja rokotteita, sekä innovatiivisiin, ilmastoystävällisiin ratkaisuihin pohjautuvaa talousmallia. Vuoden 2021 ennätyksellinen rahoitusvolyymi on todiste Euroopan vaikuttavista toimista pandemian selättämiseksi ja talouden vihreän elpymisen edistämiseksi niin Euroopassa kuin muualla maailmassa. Uuden EIB Global -osaston perustaminen EU:n ulkopuolisille rahoitustoimille edistää päämääriämme vihreän ja digitaalisen siirtymän tukemisessa Euroopan maailmanlaajuisen yhteistyön kautta.”

Tehoa terveydenhuollon rahoitukseen kaikkialla maailmassa

Osana koronatoimiaan EIP-ryhmä kasvatti viime vuonna terveydenhuollon ja biotieteiden rahoitustaan lähes 5,5 miljardiin euroon. Siitä yli miljardi euroa oli EIR:n pääomasijoituksia terveys- ja biotiederahastoihin. Vuonna 2020 EIP hyväksyi 100 miljoonan euron lainan saksalaiselle BioNTech-yritykselle, joka yhteistyössä Pfizerin kanssa kehitti ensimmäisen koronavirusrokotteen. Vuonna 2021 EIP jatkoi rokotetutkimuksen ja rokotteiden valmistuksen sekä koronan diagnosoinnin ja hoidon tukemista. EIP myös kasvatti rooliaan Covax-aloitteessa, jonka Gavi-rokoteallianssi käynnisti rokotteiden toimittamiseksi kehitysmaihin.

”Vain kymmenen päivää sitten Ruandan pääkaupunkiin Kigaliin laskeutui kone, jonka kyydissä oli Covax-ohjelman miljardis rokoteannos. Ohjelmassa on nyt mukana 144 maata. Euroopasta viedään rokoteannoksia enemmän kuin mistään muualta maailmasta, minkä lisäksi tuemme kehitysmaiden oman rokotteiden tuotantokapasiteetin lisäämistä”, kertoo pääjohtaja Hoyer.

EIP:n rahoitus mahdollistaa entistä paremmat terveyspalvelut ja myös koronarokotteet yli 780 miljoonalle ihmiselle eri puolilla maailmaa. Noin 10 miljoonalle tuotetaan puhdasta juomavettä ja 3,8 miljoonalle kehittyneitä sanitaatiopalveluita.

Pienyrityksille ennätysrahoitus, EIR:llä päärooli

Lähes puolet EIP-ryhmän rahoituksesta – 45 miljardia euroa – kohdistettiin pandemiasta pahoin kärsineille pienille ja keskisuurille yrityksille. EU:n pankkina EIP suuntasi rahoituksensa sitä kipeimmin tarvitseville, eli terveille pienyrityksille, joiden toimintamahdollisuuksia koronakriisi on rajusti kaventanut. Valtaosa EIP:n pk-yritysten rahoituksesta jaetaan luotonantajien ja muiden rahoitusvälittäjien kautta. Koronakriisin aikana EIP:n ja EIR:n yhteistyö näiden kumppanien kanssa on entisestään lisääntynyt. EIP-ryhmän rahoitusta sai viime vuonna kaikkiaan yli 430 000 eurooppalaista pk-yritystä ja midcap-yritystä, mikä auttoi säilyttämään yli 4,5 miljoonaa työpaikkaa.

Keskeinen rooli tässä rahoituksessa oli Euroopan investointirahastolla (EIR), joka on huipputeknologian startup-yritysten ja muiden pienyritysten tukemiseen Euroopassa erikoistunut EIP:n tytäryhtiö. Vuonna 2021 EIR kasvatti myöntämänsä rahoituksen ennätykselliseen 30,5 miljardiin euroon (12,9 miljardia vuonna 2020). EIR suunnittelee ja kehittää riski- ja kasvurahoitusta sekä takauksia ja mikrorahoitusohjelmia. Toiminnallaan se edistää EU:n tavoitteita ilmastonmuutoksen torjunnassa sekä innovaatioiden, tutkimuksen ja kehityksen, yrittäjyyden, talouskasvun ja työllisyyden tukemisessa.

Euroopan takuurahastolta tärkeää kriisitukea

Euroopan takuurahasto (European Guarantee Fund, EGF) on kaikkiaan 24,4 miljardin euron rahasto, jonka EIP-ryhmä ja 22 EU:n jäsenvaltiota perustivat vuoden 2020 lopulla. Sen tarkoituksena on auttaa EU-alueen yrityksiä ja etenkin pk-yrityksiä selviytymään pandemian aiheuttamasta kriisistä. Takuurahaston toiminta on vuoden 2021 aikana nopeasti kasvanut, ja sen avulla myös EIR on pystynyt lisäämään rahoitustaan. Joulukuusta 2020 lähtien EIP-ryhmä on hyväksynyt Euroopan takuurahaston tuella 23,2 miljardin euron rahoituksen, joka jakautui 401 eri operaatioon kaikissa 22 osakasmaassa. Tähänastisen rahoituksen odotetaan tuottavan yhteensä 174,4 miljardin euron investoinnit.

”EGF on osoittautunut menestystarinaksi”, selittää pääjohtaja Hoyer. ”Vuonna 2021 takuurahasto on saanut lisää vaikuttavuutta. Rahoitusvälittäjät eri puolilla Eurooppaa ovat käyttäneet rahaston takauksia pelastaakseen pienyrityksiä, jotka kärsivät käyttöpääoman ja likviditeetin puutteesta tai eivät halunneet luopua investointisuunnitelmistaan."

Team Europen uusi yhteistyökumppani: EIB Global

Vuonna 2021 EIP-ryhmä myönsi Euroopan unionin ulkopuolelle rahoitusta yhteensä 8,1 miljardia euroa. EU:n pankki toimii maailmanlaajuisesti yli 160 maassa ja on Team Europen tärkeä yhteistyökumppani. Vuodesta 1958 alkaen EIP on investoinut kaikkiaan yli 1500 miljardia euroa yli 14 400 EU:n ulkopuoliseen hankkeeseen. Se on rahoittanut sekä julkisen että yksityisen sektorin hankkeita niin suurissa kuin pienissäkin yrityksissä.

Samalla kun Euroopan unionin maailmanlaajuista toimintaa ja ohjelmia on yleisesti uudistettu, myös EIP on päättänyt päivittää toimintamallejaan EU:n ulkopuolella. Sitä varten pankki perusti uuden kansainväliseen yhteistyöhön ja kehitysrahoitukseen erikoistuneen osaston, jonka nimi on EIB Global.

EIB Global kokoaa yhteen pankin unionin ulkopuolella hankkiman kokemuksen ja resurssit. Selkeän hallintorakenteen avulla EIP voi entistä vahvemmin keskittyä Team Europen hankkeisiin ja aloitteisiin. Osastoa tukee ja avustaa lähikuukausina erikseen perustettava asiantuntijaryhmä.

Marraskuussa EIP avasi ensimmäisen Afrikan toimipisteensä Kenian pääkaupunkiin Nairobiin. Vielä lisää toimistoja on suunnitteilla, kun EIP vahvistaa läsnäoloaan kehitysmaissa.

”EIB Global on luonnollinen jatkumo pankin pitkäaikaiselle toiminnalle Euroopan unionin ulkopuolella. Erikoistuneen osaston perustamisella voimme entistä paremmin keskittyä niihin hankkeisiin, joilla on paikallisesti suuri vaikutus, oli kyse sitten digitalisaatiosta, uusiutuvien energialähteiden käytön edistämisestä tai laadukkaan infrastruktuurin rakentamisesta vahvistamaan ilmastonmuutokseen sopeutumista. Team Europen osana EIB Global auttaa luomaan tiiviitä yhteyksiä paikallisiin viranomaisiin sekä muihin kansainvälisiin kehityspankkeihin”, sanoo pääjohtaja Hoyer.

Välitavoitteita matkalla EU:n ilmastopankiksi

Samanaikaisesti EIP on muuntautumassa EU:n ilmastopankiksi noudattaen EIP-ryhmän ilmastopankin tiekarttaa 2021-2025, jonka hallintoneuvosto hyväksyi marraskuussa 2020. Viime vuonna EIP:n investoinnit ilmastotoimiin ja ympäristön kestävyyttä edistäviin hankkeisiin kasvoivat koronakriisistä huolimatta 43 prosenttiin kokonaisrahoituksesta (40 % vuonna 2020), joten EIP on jo lähellä asettamaansa 50 prosentin tavoitetta.

Kun otetaan huomioon vain EIP:n omista varoista rahoitetut hankkeet eikä takuurahaston mandaattia, joka kohdistuu nimenomaan pandemiasta kärsineisiin pk-yrityksiin, ilmastotoimien osuus itse asiassa nousi jo 51 prosenttiin EIP:n rahoituksesta.

EIP saavutti myös kaksi muuta virstanpylvästä ilmastopankin tiekartalla. Lokakuussa juuri ennen Glasgow'n COP26-ilmastokokousta hallintoneuvosto hyväksyi EIP:n ilmastonmuutokseen sopeutumissuunnitelman sekä kehyksen, jolla edistetään rahoituksensaajien mukautumista Pariisin ilmastosopimukseen (Paris Alignment for counterparties framework, PATH). Tällä hetkellä suurin osa EIP:n ilmastolainoista käytetään ilmastonmuutoksen hillintään. Sopeutumissuunnitelman myötä EIP sitoutuu kolminkertaistamaan ilmastonmuutokseen sopeutumisen rahoituksen viidestä prosentista 15 prosenttiin ilmastotoimien kokonaisrahoituksesta. PATH-ohjelmalla EU:n pankki taas sitoutuu ottamaan huomioon asiakkaidensa suunnitelmat hiilenpoltosta irtautumiseksi. Se on tehokas työkalu, jonka avulla suuripäästöiset yritykset voivat hyväksyä ja toteuttaa hiilenpolton vähentämisen suunnitelmia. 

”Ilmastonmuutokseen sopeutumissuunnitelma ja asiakkaiden kannustaminen Pariisin ilmastosopimuksen noudattamiseen ovat keskeisiä elementtejä pankin strategiassa. Kasvattamalla sopeutumisen rahoitusta autamme rakentamaan ilmastonmuutoksen kestävää infrastruktuuria kaikkialle maailmaan ja erityisesti niille seuduille, jotka ovat kaikkein alttiimpia äärimmäisille sääolosuhteille. Sitouttamalla asiakkaita Pariisin sopimukseen kannustamme yrityksiä vähentämään hiilen käyttöä, mikä puolestaan vauhdittaa siirtymistä vähäpäästöiseen tai nollapäästöiseen maailmaan”, pääjohtaja Hoyer kertoo.

Uusia koheesiopolitiikan tavoitteita

Sen varmistaminen, ettei kukaan jää kehityksestä jälkeen, on keskeisellä sijalla EU-maiden yhteisen pankin toiminnassa. Olemme vahvasti sitoutuneet tukemaan unionin koheesiopolitiikan tavoitteita. Viiden viime vuoden aikana EIP on rahoittanut koheesiota tukevia hankkeita 90,8 miljardilla eurolla. Pelkästään vuonna 2021 pankin koheesiorahoitus nousi 19,8 miljardiin euroon, mikä vastaa 41 prosenttia EIP:n omista varoista myönnetystä rahoituksesta EU-maissa.

Lokakuussa 2021 EIP hyväksyi uuden toimintakehyksen, joka kasvattaa pankin luotonantoa koheesioalueille vuosina 2021-2027. Sen avulla:

• EIP pyrkii lisäämään rahoitustaan niille alueille, jotka Euroopan komissio on määrittänyt vähemmän kehittyneiksi tai siirtymäalueiksi, 45 prosenttiin vuotuisesta EU-alueen luotonannosta vuoteen 2025 mennessä.
• EIP kohdistaa 23 prosenttia vuotuisesta EU-alueen luotoannostaan vähemmän kehittyneille alueille (joiden bruttokansantuote asukasta kohti on alle 75 prosenttia EU:n keskiarvosta) vuoteen 2025 mennessä.

EIP:n koheesiotoimet vuosina 2021-2027 painottuvat EU:ssa 145 alueelle, joista 67 on siirtymäalueita ja 78 vähemmän kehittyneitä alueita.

Innovaatiorahoitus uusiin ennätyksiin

Viimeisenä mutta ei vähäisimpänä, EIP tuki innovaatioita, digitaalitaloutta ja inhimillisen kehityksen osa-alueita viimeksi kuluneena vuonna ennätyksellisellä 20,7 miljardin euron rahoitussummalla. Siirtymä vihreään ja digitaaliseen talouteen vaatii uutta teknologiaa ja uusia ratkaisuja.  

Yksi esimerkki innovaatiorahoituksen tuloksista on ruotsalaisen akkuvalmistaja Northvoltin tiedote vuoden 2021 lopulta. Yritys onnistui litiumioniakun kehittämisessä ja on sen jälkeen solminut sopimuksia useiden eurooppalaisten autovalmistajien kanssa. Pohjois-Ruotsissa sijaitsevalta gigafactory-akkutehtaalta valmistui ensimmäinen Euroopassa tuotettu akkukenno. EIP on ylpeä saadessaan olla mukana Northvoltin rahoituksessa ja siten tukemassa vahvaa ja riippumatonta eurooppalaista akkuteollisuutta.

Asiakirjat ja tunnusluvut