Les 1er et 2 octobre 2003, le Président de la BEI, M. Philippe Maystadt et le Vice-Président en charge des financements dans les pays partenaires Méditerranéens, M. Philippe de Fontaine Vive ont conduit une série d’entretiens avec les plus hautes autorités égyptiennes et procédé à l’inauguration officielle du Bureau régional de la Banque pour le Proche-Orient, en présence du Premier Ministre, le Dr. Atef Ebeid.

Les entretiens avec, e.a. le Président de la République M. Hosny Mubarak, le Premier Ministre et le Ministre des Finances, M. Muhammad Hassanein, ont permis de dresser le bilan des activités de la FEMIP (Facilité Euro-méditerranéenne d’investissement et de partenariat) 11 mois après sa création à Barcelone, le 18 octobre 2002.

A cette occasion, le Président Maystadt a notamment déclaré : « Les résultats atteints par la FEMIP répondent pleinement aux espoirs placés en elle, tant par l’Union que par les Pays partenaires méditerranéens. En 11 mois, malgré un environnement politique très difficile, nous avons constitué un important réservoir de prêts dont 60% sont directement consacrés au financement des entreprises privées, l’objectif prioritaire de la FEMIP ; ainsi, les PME reçoivent plus de 400 millions de financements à long terme et de capitaux à risques, tandis que les entreprises de plus grande dimension bénéficieront de 740 millions. A cet égard, je voudrais mentionner le projet de terminal gazier IDKU, un exemple de coopération internationale réunissant British Gas, Petronas, Gaz de France et des opérateurs égyptiens du secteur. La priorité de la FEMIP en faveur des opérations du secteur privé est donc à présent bien confirmée. Je ne doute pas que ce bilan prometteur, ainsi que la pleine adhésion des pays partenaires à la Facilité, seront des éléments pris en compte lors du prochain Conseil européen de décembre qui pourrait réaffirmer l’importance qu’il attache à une  coopération efficace et d’intérêt mutuel entre l’Europe et ses Partenaires méditerranéens ».

La FEMIP : 11 mois d’activité

Créée pour appuyer la modernisation des économies des pays partenaires méditerranéens (PPM), la FEMIP a accordé déjà plus d’1,65 milliards de nouveaux prêts en 11 mois, avec la perspective d’un volume de prêts de 1,8 milliards pour l’année calendaire 2003.

Les financements reflètent clairement la première priorité de la Facilité avec plus du tiers des opérations concernant directement le développement des entreprises privés, qu’il s’agisse d’investissements directs étrangers (en Turquie et Tunisie), de co-entreprises issues de la coopération entre des promoteurs des PPM (Algérie) ou de financements en faveur des PME (Égypte, Syrie, Tunisie, création d’un fonds de capital-risque régional). Parallèlement, la FEMIP a mis l’accent sur des projets d’infrastructures de transport favorisant le développement du secteur privé au Maroc, Algérie, Égypte, Liban et Syrie ; la production et la distribution d’électricité et d’eau en Égypte, au Maroc et en Tunisie ; l’amélioration des systèmes de santé en Syrie et Tunisie ; la refonte de systèmes d’éducation en Jordanie et Turquie. Enfin, la FEMIP s’est attachée à porter assistance aux populations frappées par des catastrophes naturelles en accordant ou engageant 350 millions pour la reconstruction après les tremblements de terre de 1999 en Turquie et de mai 2003 en Algérie.

Au total, la FEMIP a engagé plus d’1,8 milliard de nouvelles opérations, à 60% consacrées au développement des entreprises locales (PME ou grande industrie), les 40% restant étant orientés vers des infrastructures de développement socio-économique (santé, éducation, environnement, …). Ce portefeuille d’opérations fait ressortir l’étroite coopération de la BEI avec la Commission européenne et les institutions financières multi- et bi-latérales opérant dans la région. Ainsi, quelque 20% des projets seront cofinancés avec la Banque Mondiale, la Banque Africaine de Développement ou les Fonds arabes.

Commentant ces résultats, le Vice-Président de Fontaine Vive, a souligné : « La mise en place réussie de la FEMIP doit beaucoup à l’implication forte de nos partenaires méditerranéens dans l‘émergence et le suivi des projets, comme dans la conduite des réformes nécessaires à la création d’un environnement favorable à l’investissement privé. A cet égard, je constate que les travaux du Comité Ministériel de la Facilité – dont la prochaine session aura lieu à Naples les 10-11 novembre - bénéficient d’une participation très active de nos partenaires, ce qui permet un échange de vues constructif et la définition d’orientations directement opérationnelles. Cette participation des responsables des réformes économiques en Méditerranée est essentielle, si nous voulons relever ensemble le défi de l’union douanière Euro-méditerranéenne à l’horizon 2010. Sur ce point, je me félicite de constater que, par la diversité de sa palette financière, la FEMIP apporte aux pays partenaires les produits dont ces économies ont besoin pour se moderniser : prêts à très long terme, capitaux à risques, assistance technique. Les autorités égyptiennes partagent pleinement ce point de vue, ainsi qu’en témoignent nos entretiens et l’appui qu’elles ont apporté à la mise en place de notre Bureau régional au Caire».

Ainsi, en réponse aux conclusions du deuxième Comité Ministériel de la Facilité, tenu à Istamboul le 3 avril 2003 ; la gamme des produits financiers de la Facilité est déployée pour favoriser le développement des entreprises privées en:

 

  • augmentant le volume des crédits à long terme accordés directement aux entreprises et aux banques en vue de leur rétrocession à des PME;
  • mettant en place de nouveaux produits ou nouvelles dispositions financières visant à faciliter l’accès des entreprises au crédit tels que les crédits-bails et les fonds de garantie (sur capitaux à risques) , fonds propres et quasi-fonds propres (prêts participatifs, conditionnels et subordonnés);
  • apportant de l’assistance technique aux promoteurs de projets et au secteur bancaire, en particulier pour améliorer la gestion des risques de crédit et, partant, les perspectives de prêt aux PME.

Inauguration du Bureau de la BEI au Caire

La délégation de la Banque a également procédé à l’inauguration officielle de son Bureau régional au Caire, opérationnel depuis le mois de juillet et dont la zone d’activité couvre l’ensemble du Proche-Orient. Dirigé par M. Luigi Marcon, le Bureau a pour mission, outre une activité de liaison avec les autorités des PPM du Proche-Orient, celle d’optimiser les processus d’identification et de suivi des projets ; le Bureau a pour tâche également de faciliter la mise en œuvre de l’assistance technique en faveur des projets, comme des institutions financières des pays bénéficiaires.

L’ancrage de la Facilité dans les réalités de terrain et sa présence renforcée dans la région vont de pair avec le renforcement de ses équipes depuis le siège de la BEI au Luxembourg : ainsi, la FEMIP s’est-elle dotée d’une division spéciale chargée du développement du secteur privé et d’une unité chargée des opérations en Turquie ; ce pays, tout devenant candidat à l’adhésion à l’Union européenne, continue d’être éligible aux financements de la FEMIP.

La Banque européenne d’investissement est présente en Égypte depuis 1978 où ses financements ont totalisé plus de 2,45 milliards d'euros. Ils sont axés sur le soutien aux infrastructures, à l'environnement et sur l’appui à l’initiative privée qu’il s’agisse de grandes entreprises issues de coopérations entre opérateurs locaux et européens, ou de PME financées en partenariat avec le secteur bancaire égyptien. En 2002, la BEI a accordé 225 millions d’euros en Égypte pour l’extension du métro du Caire, la première tranche de la centrale électrique de Nubariya et le financement en fonds propres de PME égyptiennes. En 2003, la Banque a prêté 150 millions d’euros pour le financement de la seconde tranche de la centrale de Nubariya.