Roumanie : la BEI élargit ses services de conseil pour améliorer la mise en œuvre des projets et l’absorption des fonds de l’UE

La BEI a signé deux accords supplémentaires concernant des services de conseil à l’appui de projets, à hauteur de 20 millions d’EUR, avec :

• le ministère de la santé pour de l’assistance technique à l’appui de la construction de trois hôpitaux régionaux d’urgence à Iași, Cluj et Craiova, et
• l’Agence nationale des marchés publics (ANAP) en vue de l’amélioration des mécanismes de contrôle de la passation des marchés publics ainsi que de la création de centrales d’achat à l’échelon local.

Depuis 2012, la BEI fournit un programme de conseils en projets aux autorités roumaines dans le but d’accélérer la réalisation de projets financés par l’UE. Ce programme allie les connaissances d’agents de la BEI et de consultants tiers afin de faciliter la mise en œuvre des projets et le renforcement des capacités. Les experts de la BEI collaborent avec les institutions roumaines dans le cadre de projets stratégiques complexes, en apportant des solutions de conseil sur mesure qui ne sont pas disponibles sur le marché.

Le programme de conseils en projets s’avère être une initiative fructueuse pour accélérer la mise en œuvre des projets financés par l’UE, apportant des résultats tangibles et concrets pour les autorités et les promoteurs de projets en Roumanie. Il comporte une forte additionnalité car il s’attaque directement à des situations insuffisantes d’investissement et à des lacunes en matière de capacités des bénéficiaires. De plus, il s’agit d’un puissant outil complémentaire venant s’ajouter aux autres programmes de conseil tels que Jaspers et la Plateforme européenne de conseil en investissement. Le programme de conseils en projets permet de fournir une assistance pratique sur le terrain et répond efficacement aux besoins de la Roumanie et de la Bulgarie pour relever les défis liés à la réalisation des projets.

Andrew McDowell, vice-président de la BEI, a déclaré : « Le programme de conseils en projets pour la mise en œuvre des trois hôpitaux régionaux d’urgence se situe dans la continuité du soutien apporté par la Plateforme européenne de conseil en investissement – une division de la Banque – pour la phase de faisabilité de ce projet phare. Il renforcera l’assistance déjà fournie, avec pour objectif de mettre en œuvre des projets de haute qualité accélérant l’absorption des fonds de l’UE. La banque de l’UE continue également de fournir des services de conseil à l’Agence nationale pour les marchés publics qui met en œuvre sa réforme ambitieuse et complexe visant l’amélioration des contrôles ex ante qu’elle effectue et la création de valeur pour les contribuables, grâce à des centrales d’achat à l’échelon régional. »

Sorina Pintea, ministre roumaine de la santé, a déclaré à son tour : « Aujourd’hui, nous franchissons une nouvelle étape importante sur la voie de la construction des trois hôpitaux régionaux d’urgence de Iași, Cluj-Napoca et Craiova. En vertu de l’accord PASSA, nous allons bénéficier des conseils d’experts de la BEI lors des phases de conception, de supervision et de construction des trois centres hospitaliers. Nous poursuivons notre collaboration et passons de la préparation à la mise en œuvre du projet ayant pour finalité la construction des hôpitaux régionaux. »

« Grâce à l’assistance technique fournie par la BEI, l’ANAP continuera à consolider la réforme des contrôles ex ante de sorte qu’ils se déroulent en conformité avec la stratégie nationale en matière de marchés publics. Je tiens à préciser qu’il est essentiel pour les pouvoirs adjudicateurs que les contrôles ex ante effectués par nos observateurs – considérés jusqu’à présent sur le marché comme un talon d’Achille – s’opèrent à l’aide de paramètres optimaux », a déclaré Bogdan Puşcaş, président de l’ANAP. « Je souligne en outre que les experts de la Banque aideront l’Agence à établir des centrales d’achat à l’échelon local. Celles-ci apporteront un certain nombre d’avantages au système roumain de passation des marchés publics, tels que la transparence des dépenses publiques et un pouvoir de négociation accru du fait des volumes élevés de marchés publics. »

Hôpitaux régionaux d’urgence

Le premier accord portant sur des services de conseil (PASSA) signé avec le ministère de la santé formalise l’engagement d’experts de la BEI soutenus par des consultants tiers pour fournir une assistance technique en vue de la construction de trois hôpitaux régionaux d’urgence à Iași, Cluj et Craiova. La mise en œuvre réussie du projet se traduira par une amélioration des infrastructures de santé dans ces trois régions et contribuera à la réalisation des objectifs de la politique de cohésion. Le ministère de la santé disposera en outre de capacités renforcées pour mettre en œuvre seul d’autres projets hospitaliers régionaux. L’équipe de la BEI aidera l’unité de réalisation de ce projet phare de transformation à assurer l’efficacité des tâches de passation des marchés, de mise en œuvre, de gestion des contrats ainsi que leur bonne fin.

Passation des marchés publics

Le second accord PASSA signé avec l’Agence nationale des marchés publics s’ajoutera aux résultats positifs obtenus lors de la précédente mission, en aidant l’ANAP à améliorer l’efficacité des contrôles ex ante qu’elle effectue ainsi qu’à créer de la valeur pour les contribuables grâce à des centrales d’achat régionales.