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  • La Comisión Europea y el Banco Europeo de Inversiones (BEI) han firmado el acuerdo relativo al Instrumento de Préstamo al Sector Público, el tercer pilar del Mecanismo para una Transición Justa.
  • El instrumento financiará inversiones públicas en las regiones más afectadas por la transición de Europa hacia una economía climáticamente neutra.
  • Combinará hasta 10 000 millones de euros en préstamos del BEI con 1 500 millones de euros en subvenciones con cargo al presupuesto de la UE.

El acuerdo allana el camino para que los territorios y regiones más afectados por la transición de Europa hacia una economía de neutralidad climática puedan contar con subvenciones y préstamos en el marco del Instrumento de Préstamo al Sector Público. Este instrumento forma parte del Mecanismo para una Transición Justa del Pacto Verde Europeo, que apoya una transición justa en el abandono de los combustibles fósiles que no deje a nadie atrás, incluidas las comunidades que han dependido hasta ahora de la minería del carbón y las industrias contaminantes.

El Instrumento de Préstamo al Sector Público ofrece a las entidades del sector público que hayan planificado proyectos de inversión en las regiones afectadas una combinación de préstamos del BEI y de subvenciones de la UE, reduciendo así la carga financiera para las arcas públicas. Para ser elegibles, los proyectos deben estar ubicados en -o ser beneficiosos para- los territorios que los Estados miembros han identificado en sus planes territoriales de transición justa, aprobados por la Comisión, como los que se enfrentan a los mayores retos relacionados con el abandono de los combustibles fósiles y las industrias intensivas en carbono. En las regiones menos desarrolladas (las que tienen un PIB per cápita inferior al 75 % de la media de la UE), las subvenciones de la UE pueden llegar hasta el 25 % del importe del préstamo del BEI para cada proyecto.

El acuerdo pone a disposición hasta 10 000 millones de euros de financiación del BEI de aquí a 2027 para estimular las inversiones destinadas a reducir los costes socioeconómicos de la transición, facilitando la creación de nuevas empresas, empleos e infraestructuras. Es la prolongación de la convocatoria para las subvenciones de la UE en el marco del mecanismo, lanzada por la Comisión Europea en julio. Los posibles beneficiarios también pueden solicitar asesoramiento al Centro de Asesoramiento InvestEU para preparar y ejecutar los proyectos.

El vicepresidente del BEI, Ricardo Mourinho Félix, ha afirmado: «La transición a una economía climáticamente neutra conlleva importantes retos socioeconómicos para todos nosotros, especialmente para aquellas regiones que en la actualidad dependen en gran medida de las actividades con altas emisiones de carbono. Estos grandes retos exigen que todas las partes interesadas combinen y coordinen sus esfuerzos para que su acción pueda tener el efecto necesario. Esto es lo que estamos haciendo, al combinar los fondos del BEI y de la Comisión Europea y colaborando estrechamente con las entidades públicas de las regiones en transición. Utilizar plenamente el mecanismo ayudará a las regiones a transformar sus economías de forma aceptable para la sociedad».

La comisaria de Cohesión y Reformas, Elisa Ferreira, dijo: «El Pacto Verde Europeo es nuestra estrategia para lograr una economía climáticamente neutra y la política de cohesión contribuirá a alcanzar nuestros objetivos ecológicos de manera justa para todos. Gracias a este acuerdo con el BEI, el Instrumento de Préstamo al Sector Público ofrecerá a las autoridades públicas de las regiones y territorios que más apoyo necesitan unas condiciones de préstamo preferentes para los proyectos que no generen los ingresos suficientes para ser financieramente viables. La Comisión Europea y el BEI seguirán colaborando para apoyar una transición justa que no deje a nadie atrás». 

Para obtener más información sobre cómo acogerse a las subvenciones de la UE y a los préstamos del BEI, las entidades del sector público pueden participar en una jornada de información, el miércoles 14 de septiembre de 2022, organizada por la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente (CINEA), con la participación del departamento de política regional y urbana de la Comisión Europea (DG Regio) y el BEI.

El Mecanismo para una Transición Justa

Abandonar la minería del carbón y la producción energética e industrial intensiva en CO2 implica una serie de transiciones:

  • Una transición energética para encontrar nuevas fuentes de producción de calor y electricidad;
  • Una transición medioambiental, por ejemplo, para descontaminar las explotaciones mineras;
  • Una transición socioeconómica, para atraer a nuevas empresas que compensen las pérdidas de puestos de trabajo y de ingresos fiscales;
  • Una transición de infraestructuras, como condición previa para atraer a nuevos sectores a estas regiones.

El Mecanismo para una Transición Justa, elemento clave del Pacto Verde Europeo, aborda los efectos sociales y económicos de la transición hacia la neutralidad climática. El Mecanismo apoya proyectos situados en -o beneficiosos para- alguna de las regiones de transición justa, identificadas conjuntamente por los Estados miembros y la Comisión en los planes territoriales de transición justa.

El mecanismo consta de tres pilares de financiación: i) el Fondo de Transición Justa, ii) un plan de transición justa específico en el marco de InvestEU y iii) el Instrumento de Préstamo al Sector Público. El BEI apoya los tres pilares, tal y como se indica en su documento de orientación Apoyo al Mecanismo para una Transición Justa - Propuesta global del Grupo BEI (en inglés).

Información general

El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es la institución de financiación a largo plazo de la Unión Europea cuyos accionistas son sus Estados miembros. El BEI facilita financiación a largo plazo en favor de inversiones sólidas con el fin de contribuir al logro de los objetivos políticos de la UE. Este opera en unos 160 países y es el mayor proveedor multilateral del mundo de financiación para proyectos de acción por el clima. El Grupo BEI ha definido «garantizar una transición justa para todos» como uno de los cuatro objetivos generales de su Hoja de Ruta del Banco Climático 2025. La ambición del BEI es respaldar inversiones en proyectos de acción por el clima y de sostenibilidad medioambiental por valor de hasta 1 billón de euros hasta 2030, y alinear todas sus nuevas operaciones con los objetivos y principios del Acuerdo de París.

Para más información:

Jornada de información 2022 «Call info day» (europa.eu)

Mapa de los territorios de transición justa propuestos y aprobados

Las entidades públicas pueden solicitar financiación en el marco del Instrumento de Préstamo al Sector Público aquí: Mecanismo para una Transición Justa (europa.eu)

Apoyo del BEI a una transición justa

Apoyo al Mecanismo para una Transición Justa - Propuesta global del Grupo BEI (en inglés)