En coopération avec le groupe de la Banque européenne d’investissement (BEI), la Commission européenne organise à Bruxelles, les 29 et 30 novembre 2010, une manifestation destinée à promouvoir deux initiatives dont l'objectif est l'octroi de prêts et de garanties en place et lieu des aides ponctuelles consenties dans le cadre de la politique de cohésion. La situation économique que l’Europe connaît actuellement accroît la nécessité de recourir à des mécanismes tels que JEREMIE (accès des PME aux financements) et JESSICA (développement urbain) qui peuvent aider les régions et les villes à satisfaire leurs besoins en matière d’investissement.
S’exprimant à propos de la manifestation qui allait se tenir, Johannes Hahn, le commissaire européen chargé de la politique régionale, a déclaré : « Les instruments JEREMIE et JESSICA sont essentiels pour renforcer l'efficacité de la politique de cohésion et ils devraient jouer un rôle important dans le cadre de son réexamen après 2013. Ils constituent un virage culture profond en ce qu'ils préfèrent un soutien plus durable - passant par une assistance remboursable – à des mécanismes d'aide ponctuels. À une époque où les ressources publiques se font rares, ces instruments offrent un soutien indispensable aux régions et multiplient les effets des investissements européens sur le terrain. »
« Je suis certain que JEREMIE et JESSICA joueront un rôle pivot dans le soutien et l’amélioration des projets européens, » a ensuite ajouté Matthias Kollatz-Ahnen, vice-président de la BEI. « Nous pouvons d’ores et déjà témoigner de la solidité et de l’efficacité de ces deux initiatives. Elles constitueront dans le futur des instruments indispensables à la promotion du développement régional en Europe grâce à l’aide durable spécifique apportée aux PME et aux zones urbaines. »
Richard Pelly, directeur général du Fonds européen d’investissement, a déclaré : « L’année 2010 a été un jalon important pour JEREMIE, dont les activités s'étendent désormais avec succès à toute l’Europe. Grâce à une procédure bien structurée, les fonds de l’UE ont commencé à atteindre les PME. JEREMIE contribue à démontrer que l'ingénierie financière est primordiale pour la réalisation de la politique de l'UE en faveur des PME et que son importance ne fera que croître à l'avenir. »
JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas – Soutien européen conjoint à l’investissement durable dans les zones urbaines) est une initiative conjointe de la Commission, de la Banque européenne d’investissement et de la Banque de développement du Conseil de l’Europe. Elle a pour objet de fournir une aide renforcée aux États membres et aux régions qui veulent investir dans des projets d’aménagement et de revitalisation durables dans les villes.
JEREMIE (Joint European Resources for Micro-to-Medium Enterprises – Ressources européennes conjointes pour les PME et les microentreprises) est une initiative conjointe de la Commission européenne, du Fonds européen d'investissement et de la Banque européenne d'investissement. Elle vise à améliorer l'accès des très petites, petites et moyennes entreprises à des financements, en particulier par le canal d’instruments de capital-risque, de prêts, de garanties, de microcrédits et d’autres formes d’aides remboursables.
À ce jour, dix-neuf opérations ont été réalisées au titre de JESSICA en Allemagne, en Bulgarie, en Espagne, en Estonie, en Grèce, en Italie, en Lituanie, en Pologne, au Portugal, en République tchèque et au Royaume-Uni. Un montant de 1,65 milliard d’EUR de fonds structurels a été engagé à ce titre pour soutenir le développement urbain au moyen d’instruments renouvelables. Le champ d’application des projets financés concerne notamment la revitalisation de friches industrielles, la mise en place d'infrastructures urbaines durables (par exemple des projets de valorisation énergétique) et des initiatives visant à accroître l’efficacité énergétique du parc de logements existant.
JEREMIE intervient au travers de 30 fonds de participation dans quinze États membres, à l'échelon national ou régional (Bulgarie, Chypre, Espagne, France, Grèce, Hongrie, Italie, Lettonie, Lituanie, Malte, Pologne, Roumanie, Slovaquie, Slovénie et Royaume-Uni). Un montant total de 3,5 milliards d’EUR a été engagé pour financer les petites et moyennes entreprises par l'intermédiaire de fonds de participation. À titre d'exemple, en Andalousie (Espagne), l'agence de développement régionale (IDEA) gère un fonds de participation régional actif de 235 millions d'EUR qui cible essentiellement la compétitivité et la mondialisation des entreprises. Les États membres annoncent le recours à d'autres formes d'assistance technique remboursable pour un montant de 2,8 milliards d'EUR, mises en œuvre grâce des fonds structurels
De plus, la portée des instruments d'ingénierie financière vient d'être étendue au soutien de l'efficacité énergétique et de l'utilisation des énergies renouvelables dans les bâtiments situés dans l'ensemble des régions de l'UE et les premières opérations sont en cours d’élaboration.
Ces instruments vont contribuer à la constitution, d'ici à la fin de 2015, de formules durables de financement combinant des ressources de l'UE et des contributions des États qui pourront être réutilisées et réinvesties à long terme en faveur d'un nombre plus grand de projets qui profiteront aux régions et aux citoyens européens.
Note à l’intention des responsables de publication :
Les intervenants feront le point sur l'évolution récente et proposeront un état des lieux des deux initiatives. Des études de cas seront notamment présentées par des autorités nationales et régionales ainsi que par des institutions financières.
Parmi les principaux orateurs, on notera, outre la présence de Johannes Hahn, commissionnaire européen, celle de Matthias Kollatz-Ahnen, vice-président de la BEI, Danuta Hübner, membre du Parlement européen, présidente du comité chargé du développement régional, et Rudy Demotte, ministre-président du gouvernement wallon.
Pour de plus amples informations, prière de consulter les sites suivants :
http://www.eif.org