Ukraine : la BEI, l’Union européenne et le fonds E5P fournissent de nouvelles ressources à l’appui de la rénovation d’hôpitaux

• Une subvention à l’investissement de 1 million d’EUR apportée par la plateforme d’investissement pour le voisinage de l’UE et une autre du même montant accordée par le fonds à donateurs multiples E5P serviront à financer des rénovations visant l’efficacité énergétique dans des hôpitaux régionaux en Ukraine. 
• Ces aides faciliteront principalement la rénovation énergétique d’hôpitaux ainsi que d’autres immeubles emblématiques complexes.
• Ces ressources viennent compléter un prêt de 300 millions d’EUR de la BEI accordé antérieurement ainsi que de précédentes subventions d’assistance technique du fonds E5P, de la plateforme d’investissement pour le voisinage de l’UE et du FFATPO.

La Banque européenne d’investissement (BEI) et le ministère ukrainien du développement des communautés et des territoires ont signé de nouvelles conventions de subvention afin de faciliter davantage la mise en œuvre du projet ukrainien visant l’efficacité énergétique des bâtiments publics et de contribuer aux efforts indispensables de rénovation énergétique dans le secteur des soins de santé.  

Les accords signés ce jour portent sur une subvention à l’investissement de 1 million d’EUR du fonds à donateurs multiples EP5 (Eastern Europe Energy Efficiency and Environment Partnership, ou Partenariat pour la promotion de l’efficacité énergétique et de l’environnement en Europe orientale) et une autre, de 1 million d’EUR également, de la plateforme d’investissement pour le voisinage (PIV) de l’UE. Ces deux subventions soutiendront la mise en œuvre de projets sous-jacents relatifs à des mesures d’efficacité énergétique dans les hôpitaux, dont l’installation de systèmes de ventilation et d’éclairage et d’équipements modernes à haut rendement énergétique, ainsi que d’équipements de chauffage dans les établissements de santé. La rénovation des installations de ventilation en particulier renforcera la résistance à la pandémie de COVID-19 en Ukraine et favorisera la résilience future dans le secteur de la santé. En dehors du secteur hospitalier, la subvention de la plateforme d’investissement pour le voisinage de l’UE soutiendra également la rénovation thermique à haute performance d’autres bâtiments emblématiques qui ne devraient pas être remplacés par des constructions modernes en raison de leur valeur historique. Pour l’heure, le montant total des aides non remboursables fournies pour le projet ukrainien visant l’efficacité énergétique des bâtiments publics s’élève à 4 millions d’EUR apportés par le fonds E5P, auxquels s’ajoutent 5 millions d’EUR fournis par la plateforme d’investissement pour le voisinage de l’UE. 

Les subventions viennent compléter un prêt de 300 millions d’EUR accordé précédemment par la BEI pour l’amélioration de l’efficacité énergétique dans un millier de bâtiments publics, bénéficiant à 2,5 millions de personnes. Le projet permettra de prolonger d’au moins 20 ans la durée de vie opérationnelle d’importants bâtiments sociaux, sanitaires, administratifs et culturels, et de réduire de 1,25 million de tonnes les émissions de CO₂. 

Commentaire d’Oleksii Chernyshov, ministre ukrainien du développement des communautés et des territoires : « L’efficacité énergétique fait partie des principales priorités du développement régional en Ukraine pour les années à venir. Je suis très reconnaissant à l’UE et au fonds à donateurs multiples E5P de nous apporter ces aides non remboursables. Elles contribueront pour une très large part à la concrétisation du projet ukrainien pour l’efficacité énergétique des bâtiments publics, qui prévoit une rénovation à grande échelle d’un millier de bâtiments publics. En ces temps de pandémie de COVID-19, il est particulièrement pertinent d’affecter ces aides en premier lieu au secteur de la santé. Plus que jamais, il est important pour les systèmes de santé et les établissements de soins de mettre en place et de maintenir des infrastructures et des ressources pour soutenir le personnel médical et infirmer ainsi que les patients. À compter de décembre 2021, nous encouragerons toutes les municipalités et autres entités publiques intéressées à soumettre leurs projets de rénovation énergétique au ministère du développement des communautés et des territoires. »

Commentaire de Jean-Erik de Zagon, chef de la représentation de la BEI en Ukraine : « L’efficacité énergétique joue un rôle central dans la lutte contre les changements climatiques, qui occupe la première place dans la liste des priorités de la BEI. Nous sommes heureux de voir que l’Ukraine déploie les efforts indispensables pour assurer un avenir économe en énergie. Grâce aux contributions substantielles de la plateforme d’investissement pour le voisinage de l’UE et des donateurs du fonds E5P, nous sommes en mesure de soutenir plus avant la rénovation énergétique des bâtiments publics en Ukraine. Le soutien des donateurs permettra directement au secteur ukrainien des soins de santé de profiter des modernisations, dont des nouveaux systèmes de refroidissement ainsi que l’intégration de sources d’énergie renouvelables et d’autres mesures visant à répondre à la pandémie de COVID-19. Les hôpitaux peuvent contribuer à la préservation de la planète par l’efficacité énergétique. »

Commentaire du représentant de la délégation de l’UE : « L’UE continue de soutenir les efforts déployés pour améliorer l’efficacité énergétique en Ukraine. Avec les conventions de subvention signées ce jour, directement, dans le cadre de la plateforme d’investissement pour le voisinage de l’UE, ou indirectement par l’intermédiaire du fonds E5P, nous sommes heureux d’aider l’Ukraine à franchir un grand pas en avant vers la concrétisation d’un ambitieux projet d’efficacité énergétique qui profitera à un nombre encore plus grand d’hôpitaux et d’établissements de soins, ainsi qu’à des écoles, des centres culturels et des jardins d’enfants. La rénovation énergétique complète des bâtiments publics peut accélérer la réduction de la consommation d’énergie, et avoir d’autres incidences positives allant au-delà de la diminution des émissions de gaz à effet de serre, comme la création d’emplois, la baisse de la facture énergétique et l’amélioration de la santé. »

Commentaire de Kateryna Stasiuk, gestionnaire principale du fonds E5P : « Les donateurs du fonds E5P sont heureux de soutenir ce programme ambitieux d’amélioration de l’efficacité énergétique des bâtiments publics dans de nombreuses petites localités d’Ukraine. Le fonds E5P met à disposition 3 millions d’EUR pour l’assistance technique et 1 million d’EUR pour les investissements. Les hôpitaux et les autres établissements de santé comptent parmi les bâtiments qui utilisent les plus grandes quantités d’énergie, d’eau et d’autres ressources. Ils consomment beaucoup d’énergie 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 parce qu’ils doivent respecter des exigences strictes en matière de qualité de l’environnement intérieur et de services de santé connexes. À ce jour, les donateurs du fonds E5P ont mis à disposition près de 120 millions d’EUR sous forme de subventions à l’appui de 25 projets municipaux en Ukraine, représentant un volume total d’investissement de plus de 961 millions d’EUR. L’Union européenne et la Suède sont les deux principaux contributeurs, aux côtés de 14 pays donateurs engagés, dont l’Ukraine. Les projets soutenus par le fonds E5P contribueront directement à la stratégie de l’Ukraine en matière de sécurité environnementale et d’adaptation aux changements climatiques à l’horizon 2030 et aux objectifs actualisés de la contribution déterminée au niveau national. »

Informations générales

La BEI intervient en Ukraine depuis 2007. L’Ukraine est le principal pays bénéficiaire de l’appui de la BEI dans le voisinage oriental, où elle représente plus de 60 % de l’activité de prêt de la Banque. Cette dernière met l’accent sur les infrastructures sociales et économiques, les transports et la connectivité, le développement du secteur privé local, l’efficacité énergétique, l’action climatique et l’innovation. À l’heure actuelle, la BEI est l’un des principaux investisseurs en Ukraine avec des projets signés d’un montant de quelque 7 milliards d’EUR.

Le Partenariat pour la promotion de l’efficacité énergétique et de l’environnement en Europe orientale (E5P) est un fonds de soutien financé par de multiples donateurs et institutions financières internationales, mis en place à l’initiative de la présidence suédoise de l’Union européenne en 2009. Les fonds mis à la disposition de l’Ukraine au titre de l’E5P totalisent 137,5 millions d’EUR ; ce montant représente les engagements pris par l’Union européenne – principal contributeur –, la Suède – le plus grand contributeur bilatéral –, l’Allemagne, la Norvège, la Suisse, les États-Unis, le Danemark, la Pologne, la Finlande, l’Estonie, l’Islande, la Lettonie, la Lituanie, l’Irlande et la Slovaquie. L’Ukraine figure également au nombre des donateurs de l’E5P, sa contribution s’élevant à 20 millions d’EUR. Les subventions du fonds E5P sont utilisées parallèlement aux prêts des institutions financières internationales pour appuyer les investissements dans les infrastructures municipales qui renforceront l’efficacité énergétique de l’Ukraine, tout en soutenant la protection de l’environnement et la lutte contre les changements climatiques.

La plateforme d’investissement pour le voisinage (PIV) vise à soutenir les pays partenaires de l’UE relevant de la politique européenne de voisinage dans les efforts qu’ils déploient en faveur de l’amélioration de la gouvernance et du développement économique et social. Elle permet d’assortir les prêts des institutions publiques européennes de financement (dont la BEI) de subventions de l’UE. La PIV soutient des projets d’infrastructure, principalement dans les secteurs de l’énergie, des transports et de l’environnement. Elle peut également appuyer le développement du secteur privé. Les subventions d’assistance technique servent à améliorer la mise en œuvre des projets financés. Elles renforcent ainsi la cohérence stratégique entre les décisions de la BEI relatives aux projets, les réformes économiques nationales et sectorielles et les grands objectifs de la politique européenne de voisinage.

Le ministère ukrainien du développement des communautés et des territoires est chargé du développement des infrastructures publiques et de logement.