Parvenir à l’égalité de genre est un objectif important de l’Union européenne, non seulement sous l’angle des droits humains fondamentaux, mais aussi du point de vue de l’économie intelligente. En tant que bras financier de l’Union européenne (UE), le Groupe Banque européenne d’investissement (Groupe BEI) entend contribuer à la réalisation de cet objectif. Reposant sur le cadre politique de l’UE, sa stratégie fait le constat que les pays qui réduisent les inégalités fondées sur le genre sont généralement plus concurrentiels à l’échelle mondiale et se caractérisent par un développement économique plus rapide, un revenu par habitant plus élevé et des entreprises plus performantes.
La stratégie du Groupe BEI couvre les activités de prêt, de panachage de ressources ou de conseil, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’Union. Elle fixe les objectifs suivants pour le Groupe BEI :
- faire respecter et protéger les droits des filles et des femmes en atténuant les risques liés au genre à l’aide du cadre d’examen préalable de la BEI ;
- produire un impact positif sur l’égalité de genre grâce aux opérations de prêt direct de la BEI en Europe et dans le monde ;
- faire progresser l’autonomisation économique des femmes grâce à des opérations intermédiées de la BEI et du FEI en améliorant leur accès aux possibilités économiques ;
- mettre en place des structures institutionnelles internes pour promouvoir efficacement l’égalité entre les femmes et les hommes et faire du Groupe BEI un bailleur de fonds majeur à l’appui de l’égalité de genre.
Principales conclusions
- Environnement institutionnel renforcé – Le Groupe BEI a consolidé son cadre institutionnel à l’appui de l’égalité de genre. Il a notamment intégré l’égalité hommes-femmes dans ses normes environnementales et sociales, adopté un marquage d’égalité de genre et introduit des critères intégrant la dimension de genre pour les participations en fonds propres du Fonds européen d’investissement (FEI).
- Présence publique accrue – La BEI et le FEI ont lancé plusieurs initiatives de sensibilisation et de stimulation de l’égalité de genre et de l’autonomisation économique des femmes, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’Union européenne. En outre, le Groupe BEI coopère avec des partenaires locaux et internationaux pour définir et promouvoir des normes sectorielles, tirer parti de la contribution du Groupe à l’égalité femmes-hommes et mettre en avant l’application de ces normes.
- Opérations de prêt direct – La BEI a réalisé d’importantes avancées dans la promotion de l’égalité de genre au moyen de prêts directs, en particulier à l’extérieur de l’Union européenne. Depuis 2021, le nombre d’opérations contribuant à l’égalité hommes-femmes a considérablement augmenté.
- Opérations intermédiées – Le Groupe BEI a amené les intermédiaires financiers à mettre davantage l’accent sur l’égalité de genre, principalement en dehors de l’Union européenne. Les progrès au sein de l’UE ont été limités.
Malgré ces avancées importantes, des défis subsistent :
- L’engagement énoncé dans la stratégie, consistant à analyser systématiquement les risques liés au genre dans le contexte des opérations, grâce aux procédures d’examen préalable, n’est pas encore concrétisé.
- Les compétences mobilisées en matière d’égalité de genre n’étaient pas à la hauteur de l’ambition de la stratégie.
- Il n’existe pas suffisamment de mesures destinées à inciter les membres du personnel à adopter une perspective de genre dans leurs opérations.
- Peu de projets soutenus par la BEI ont bénéficié d’une contribution technique axée sur la dimension de genre.
- La stratégie manque de précision quant à son application au modèle économique du FEI.