Évaluation des opérations – Des analyses approfondies pour améliorer l’efficacité de la BEI
Dans le cadre de la bonne gouvernance, le Groupe BEI (Banque européenne d’investissement et Fonds européen d’investissement) vise une amélioration permanente de tous les aspects de son efficacité, grâce notamment à sa division Évaluation des opérations (EV) qui joue un rôle important à cet égard.
EV procède à des évaluations ex post indépendantes des activités de la BEI et du FEI, avec deux objectifs :
- obligation de rendre compte : évaluation de la conformité des activités avec les mandats de la BEI et les stratégies qui en découlent, et vérification de la bonne exécution de ces activités ;
- enseignements tirés : mise en évidence des domaines dans lesquels des améliorations peuvent être apportées dans les activités du Groupe afin d’accroître l’efficacité future.
Quelles sont les retombées de l’évaluation pour la BEI ?
- Évaluation de la pertinence et de l’efficacité de l’activité de la BEI – en tenant compte de son modèle économique
- Détection des facteurs facilitant ou entravant la mise en œuvre des projets et la réalisation de l’objectif stratégique
- Mise en exergue des enseignements tirés
- Présentation des contributions aux orientations stratégiques
Le travail d’EV s’articule principalement autour d’un axe thématique (à l’échelle d’un secteur, d’un mandat ou d’un produit financier). Le périmètre géographique est généralement celui d’une région ou d’une sous-région, ce qui signifie que les rapports visent l’UE ou le bassin méditerranéen (FEMIP) dans son ensemble, plutôt que des pays en particulier. L’horizon est habituellement de 10 ans, mais cet élément pourrait être revu.
Les critères d’évaluation pour la BEI suivent les normes reconnues sur le plan international. Conformément aux critères définis par le réseau d’évaluation de l’OCDE et adoptés par le Groupe de coopération pour l’évaluation (ECG), les dimensions évaluées sont la pertinence, l’efficacité, l’efficience et la durabilité. Plus spécifiquement pour les opérations de la BEI et du FEI, EV examine la gestion du cycle du projet. De plus amples informations sur le déroulement des évaluations peuvent être obtenues en cliquant ici.
Récents rapports d’évaluation
Évaluation ex post des critères de prêt de la BEI pour le secteur de l’énergie sur la période 2013-2017
La Banque européenne d’investissement a approuvé le document définissant ses critères de prêt pour le secteur de l’énergie (les « Critères ») le 23 juillet 2013. Ce document présente :
- les types de projets énergétiques qui répondent aux objectifs de la BEI ;
- les procédures de la Banque en matière d’évaluation et de hiérarchisation des projets énergétiques ;
- les activités de la Banque à l’appui de la politique de l’UE dans le secteur de l’énergie.
Évaluation des prêts-programmes structurels et leur contribution à la politique de cohésion de l’UE (2007-2016)
La BEI accorde des prêts-programmes structurels (PPS) pour permettre aux États membres ou aux régions d’apporter leur part de financement attendue dans le cadre des Fonds structurels (et d’investissement) et de contribuer ainsi au renforcement de la cohésion. Pour évaluer dans quelle mesure les PPS, combinés à des aides non remboursables de l’UE, ont permis à la BEI de concourir à la réalisation des objectifs de la politique de cohésion de l’Union, la Banque a procédé à une évaluation s’appuyant sur une analyse documentaire, une analyse du portefeuille des opérations de PPS, des entretiens avec des parties prenantes internes et externes et des visites sur site dans six États membres.
Evaluation of the European Fund for Strategic Investments
Cette évaluation s’appuie sur un large éventail de sources et de méthodes : analyses macroéconomiques et de portefeuille, études de cas approfondies, examens de documents pertinents, entretiens avec des parties prenantes internes et externes, analyse comparative de profils de risque pour les opérations de la BEI relevant ou non du FEIS et enquêtes auprès de bénéficiaires finals du FEIS.
Évaluation de l’activité de prêt intermédié de la BEI au titre de la Facilité d’investissement dans les pays ACP
Cette évaluation examine dans quelle mesure l’activité de prêt intermédié de la BEI au titre de la FI a contribué à améliorer l’accès aux financements des petites et moyennes entreprises et des initiatives de petite dimension ainsi qu’à renforcer les secteurs financiers locaux des pays ACP.
Évaluation des activités du FEI en matière de titrisation de créances sur des PME, de 2004 à 2015
Cette évaluation a permis d’apprécier la contribution du FEI à la réalisation de deux objectifs clés : l’amélioration de l’accès des PME aux financements au moyen des opérations de TitriPME et l’essor du marché de TitriPME.
