Les deux fonds de participation JESSICA mis sur pied dans les régions polonaises de Silésie et de Poméranie ont pour priorités la rénovation urbaine et le déploiement d’infrastructures. Ces fonds auront recours aux ressources du Fonds européen de développement régional.

Un accord conclu ce jour avec la région de Silésie porte création d’un fonds de participation JESSICA, qui a pour mission d’investir dans des zones urbaines défavorisées situées sur tout le territoire régional. Ce fonds, géré par la Banque européenne d’investissement (BEI), permettra de réaménager des bases militaires et des zones industrielles désaffectées et de réhabiliter des centres-villes ainsi que des quartiers résidentiels. Dans un premier temps, la Silésie bénéficiera d’un montant de 60 millions d’EUR, dont 51 millions d’EUR provenant du Fonds européen de développement régional (FEDER) et 9 millions d’EUR de fonds polonais.

En vertu d’un contrat qui sera signé le 12 juillet 2010, la région de Poméranie va elle aussi créer un fonds de participation JESSICA géré par la BEI. Ce fonds permettra de financer des projets d’aménagement urbain entre autres à Gdansk, Sopot et Gdynia. Les secteurs bénéficiaires seront notamment les transports publics, l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables. Le montant investi dans un premier temps s’élève à 56,8 millions d’EUR, dont 49,2 millions d’EUR mis à disposition par le FEDER et 7,6 millions d’EUR par l’État polonais.

Il s’agira en l’occurrence des troisième et quatrième fonds de participation JESSICA établis en Pologne et des 13e et 14e dans l’UE. En 2009, la Voïvodie de Grande-Pologne avait été la première région de l’Union européenne à créer un fonds de ce type. Un fonds de participation JESSICA existe également en Poméranie occidentale.  

Informations générales :

Banque de l’Union européenne, la BEI a pour mission de concourir à l’intégration, au développement équilibré et à la cohésion économique et sociale des États membres en finançant des investissements viables.

JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas – soutien européen conjoint à l’investissement durable dans les zones urbaines) est l’une des initiatives conjointes élaborées par la Commission européenne en vue d’améliorer l’efficacité et la viabilité de la politique de cohésion de l’UE. Ce mécanisme repose sur la coopération établie entre la Commission, la BEI et la Banque de développement du Conseil de l’Europe (CEB) et a pour but d’encourager les investissements dans le développement et la revitalisation durables des villes.

Imaginée pour intensifier le recours aux instruments d’ingénierie financière par opposition à l’octroi de subventions ponctuelles, cette initiative permet aux autorités de gestion d’utiliser une partie des aides reçues au titre des Fonds structurels européens pour investir dans des fonds renouvelables.
Les autorités concernées peuvent ainsi recycler des moyens financiers pour renforcer et accélérer les investissements en faveur des zones urbaines. Ces investissements peuvent prendre la forme de fonds propres, de prêts ou de garanties, éventuellement combinés, et sont décaissés par des fonds de développement urbain ou, si nécessaire, par des fonds de participation.