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  • Une subvention d’assistance technique de 5 millions d’EUR provenant de la Plateforme d’investissement pour le voisinage et une subvention de 4 millions d’EUR octroyée par le fonds à donateurs multiples E5P permettront d’améliorer l’efficacité énergétique des bâtiments publics en Ukraine.
  • Ces subventions complètent un prêt de 300 millions d’EUR précédemment accordé par la BEI.
  • Les investissements prévus permettront d’augmenter l’efficacité énergétique dans 1 000 bâtiments publics, d’éviter plus d’un million de tonnes d’émissions de CO2 et de bénéficier à 2,5 millions d’Ukrainiens.

La Banque européenne d’investissement (BEI), le fonds à donateurs multiples E5P et le ministère ukrainien du développement des communautés et des territoires ont conclu de nouveaux accords pour soutenir davantage la mise en œuvre du projet relatif à l’efficacité énergétique des bâtiments publics en Ukraine. La coopération conclue ce jour concerne une subvention de 4 millions d’EUR à l’appui de l’assistance technique et des investissements, octroyée par le Partenariat pour la promotion de l’efficacité énergétique et de l’environnement en Europe orientale (E5P), à donateurs multiples, ainsi qu’un soutien à l’assistance technique représentant 4 millions d’EUR et provenant de la plateforme d’investissement pour le voisinage (PIV) de l’UE. Une autre subvention à l’investissement de 1 million d’EUR provenant de la PIV de l’UE fera l’objet d’une signature dans les semaines à venir. Ces aides non remboursables faciliteront la préparation et la mise en œuvre en bonne et due forme d’un prêt-cadre de 300 millions d’EUR précédemment consenti par la BEI, visant à accroître l’efficacité énergétique de 1 000 bâtiments publics, dont des hôpitaux, des écoles, des centres culturels et des jardins d’enfants.

Ce prêt permettra une rénovation structurelle, y compris l’installation d’équipements modernes, la modernisation des systèmes de chauffage, de ventilation et d’éclairage, l’amélioration des surfaces extérieures, etc. Il servira à réduire de façon permanente les factures énergétiques des municipalités et d’améliorer la qualité des services publics. Plus important encore, le projet devrait avoir une incidence positive sur le confort des 2,5 millions de personnes qui fréquentent ces bâtiments et éviter l’émission de plus de 1 million de tonnes de CO2, afin de protéger le climat. La modernisation des installations publiques aux fins de l’efficacité énergétique, en particulier des hôpitaux, renforcera la résistance à la pandémie de COVID-19 et favorisera la résilience future.

Les municipalités et autres établissements publics ukrainiens intéressés pourront soumettre leurs propositions de rénovations en faveur de l’efficacité énergétique à partir de décembre 2021. Les demandes pourront émaner des organes de l’administration centrale, des administrations locales, des collectivités locales et des entreprises publiques et communales autres que les entreprises privées de toutes les régions de l’Ukraine.

Oleksiy Chernyshov, ministre ukrainien du développement des communautés et des territoires : « L’efficacité énergétique fait partie intégrante du développement régional pour les années à venir. Je suis sincèrement reconnaissant à l’UE et au fonds à donateurs multiples E5P des subventions accordées en vue de la mise en œuvre d’un prêt-cadre de la BEI de 300 millions d’EUR en faveur de l’efficacité énergétique des bâtiments publics. Je suis convaincu que les accords signés ce jour constituent un pas important vers l’indépendance énergétique de l’Ukraine. »

Vasyl Lozinskyi, premier vice-ministre ukrainien du développement des communautés et des territoires : « Je suis reconnaissant envers nos partenaires de leur soutien. Le projet nous permettra d’accroître l’efficacité énergétique d’environ 1 000 bâtiments publics, dont des écoles, des centres culturels, des jardins d’enfants et des hôpitaux, de réduire la consommation d’énergie et les émissions de CO2 et d’améliorer les économies d’énergie et la qualité de vie des habitants. »

Louise Morsing, cheffe de mission adjointe de l’ambassade de Suède en Ukraine : « La Suède a lancé le concept de l’E5P et a contribué, au fil des ans, aux fonds mis à la disposition de l’Ukraine au titre de l’E5P en y versant plus de 40 millions d’EUR. Ces ressources sont destinées à soutenir des projets d’efficacité énergétique en Ukraine qui réduisent la consommation d’énergie, améliorent les conditions de vie et de travail des citoyens et contribuent globalement aux efforts déployés à l’échelle mondiale ; l’on peut notamment citer notre engagement dans le cadre du Programme de développement durable à l’horizon 2030, qui vise à faire baisser les émissions de gaz à effet de serre afin de réduire au minimum les incidences du changement climatique. La Suède continuera de soutenir le partenariat E5P, qui est une initiative phare cherchant à mobiliser des ressources financières en faveur de la transition verte, sans incidence sur le climat, des municipalités d’Ukraine et de l’ensemble de la région du partenariat oriental. »

Frederik Coene, responsable de la coopération au sein de la délégation de l’UE en Ukraine : « L’UE soutient activement les efforts que déploie l’Ukraine en faveur de l’efficacité énergétique et ce, de nombreuses manières : directement, par la plateforme d’investissement pour le voisinage de l’UE ou par l’intermédiaire de l’E5P. Grâce aux accords signés ce jour et à la subvention à l’investissement de 1 million d’EUR qui sera prochainement versée, l’UE aidera l’Ukraine à franchir un pas important vers la mise en œuvre d’un projet ambitieux en matière d’efficacité énergétique. Environ 300 municipalités ukrainiennes de petite et moyenne dimension bénéficieront de ce projet, qui améliorera la qualité de vie des 2,5 millions de personnes qui fréquentent les bâtiments publics : une population de tous âges, étudiants, professeurs, patients, personnel médical, qui travailleront dans un environnement sûr et sain. »

Jean-Erik de Zagon, chef de la représentation de la BEI en Ukraine : « L’efficacité énergétique joue un rôle central dans la lutte contre le changement climatique, qui occupe la première place dans la liste des priorités de la BEI. En signant ces deux nouveaux accords, nous sommes heureux d’encourager et de soutenir davantage la rénovation des bâtiments publics en Ukraine pour les rendre plus efficaces sur le plan énergétique. Avec l’UE, agissant par l’intermédiaire de la plateforme d’investissement pour le voisinage, et grâce aux donateurs du fonds E5P, nous sommes convaincus qu’en soutenant l’amélioration des performances énergétiques, la réduction des émissions de CO2 et le développement urbain durable, nous contribuerons tous ensemble à améliorer l’environnement et les conditions de vie des citoyens. »

Adonai Herrera-Martínez, directeur des fonds pour l’environnement de la BERD/E5P : « Les donateurs du fonds E5P ont été particulièrement favorables au programme pour l’efficacité énergétique de l’Ukraine, étant donné qu’il mettait l’accent en priorité sur le renforcement des capacités aux niveaux central et municipal. Une telle action ciblée est essentielle au succès global de ce programme à grande échelle et à la réalisation d’investissements similaires à l’avenir. La contribution de 4 millions d’EUR au titre du fonds E5P fournira à la fois une assistance technique et des subventions à l’investissement à l’appui de mesures d’efficacité énergétique dans les bâtiments hospitaliers, ce qui témoigne de l’accent mis par le fonds sur une reprise verte après la pandémie de COVID-19. »

Informations générales

La BEI intervient en Ukraine depuis 2007. L’Ukraine est le principal pays bénéficiaire de l’appui de la BEI dans le voisinage oriental, où elle représente plus de 60 % de l’activité de prêt de la Banque. Cette dernière met l’accent sur les infrastructures sociales et économiques, les transports et la connectivité, le développement du secteur privé local, l’efficacité énergétique, l’action climatique et l’innovation. À l’heure actuelle, la BEI est l’un des principaux investisseurs en Ukraine avec des projets signés d’un montant de quelque 7 milliards d’EUR.

Le Partenariat pour la promotion de l’efficacité énergétique et de l’environnement en Europe orientale (E5P) est un fonds de soutien financé par de multiples donateurs et IFI, mis en place à l’initiative de la présidence suédoise de l’Union européenne en 2009. Les fonds mis à la disposition de l’Ukraine au titre de l’E5P totalisent 137,5 millions d’EUR ; ce montant représente les engagements pris par l’Union européenne – principal contributeur –, la Suède – le plus grand contributeur bilatéral –, l’Allemagne, la Norvège, la Suisse, les États-Unis, le Danemark, la Pologne, la Finlande, l’Estonie, l’Islande, la Lettonie, la Lituanie, l’Irlande et la Slovaquie. L’Ukraine figure également au nombre des donateurs de l’E5P, sa contribution s’élevant à 20 millions d’EUR. Les subventions au titre de l’E5P sont utilisées parallèlement aux prêts des IFI pour appuyer les investissements dans les infrastructures municipales qui renforceront l’efficacité énergétique de l’Ukraine, tout en soutenant la protection de l’environnement et la lutte contre les changements climatiques.

La plateforme d’investissement pour le voisinage (PIV) vise à soutenir les pays partenaires de l’UE relevant de la politique européenne de voisinage dans les efforts qu’ils déploient en faveur de l’amélioration de la gouvernance et du développement économique et social. Elle permet d’assortir les prêts des institutions européennes de financement (dont la BEI) de subventions de l’UE. La PIV soutient des projets d’infrastructure, principalement dans les secteurs de l’énergie, des transports et de l’environnement. Elle peut également appuyer le développement du secteur privé. Les subventions d’assistance technique servent à améliorer la mise en œuvre des projets financés. Elles renforcent ainsi la cohérence stratégique entre les décisions de la BEI relatives aux projets, les réformes économiques nationales et sectorielles et les grands objectifs de la politique européenne de voisinage.

Le ministère ukrainien du développement des communautés et des territoires est chargé du développement des infrastructures publiques et de logement.