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    Qu’est-ce que la cohésion ?

    La politique de cohésion de l’Union européenne contribue à garantir l’absence d’écarts entre les pays et entre les différents territoires et régions au sein d’un même pays. Elle soutient les objectifs clés de l’UE, comme la transition écologique et numérique.

    C’est pour appuyer et financer la cohésion à l’échelle européenne que la BEI a été créée. Depuis 1958, elle axe son soutien sur des projets dans les régions moins développées. Les financements de la BEI à l’appui de la cohésion soutiennent des projets dans les régions de l’UE dont le produit intérieur brut (PIB) par habitant est inférieur à la moyenne de l’UE. Les régions moins développées et en transition ont besoin d’aides spécifiques pour réaliser leur potentiel et garantir à chaque citoyen de l’Union européenne une qualité de vie satisfaisante.

    Les régions de l’UE qui en ont le plus besoin

    La politique de cohésion de l’UE définit les catégories de régions suivantes :

      les régions moins développées, dont le PIB par habitant est inférieur à 75 % de la moyenne de l’UE ;

      les régions en transition, dont le PIB par habitant est compris entre 75 % et 100 % de la moyenne de l’UE ;

      les régions plus développées, dont le PIB par habitant est supérieur à 100 % de la moyenne de l’UE.

    EuroGeographics Association

    Un soutien accru aux régions relevant de l’objectif de cohésion

    Plus de 36 milliards d’euros, soit 45 % des financements de la BEI dans l’Union européenne, ont bénéficié aux régions relevant de la cohésion en 2023, près de 20 % étant destinés aux régions moins développées. Des modèles économiques montrent que les prêts de la BEI ont eu une influence macroéconomique majeure dans ces régions, apportant jusqu’à 2 % de PIB supplémentaire. Il est fondamental de soutenir davantage les projets à fort impact afin d’aplanir les disparités économiques régionales et de favoriser le dynamisme de l’économie européenne dans son ensemble.

    Les activités du Groupe BEI dans les régions de l’UE relevant de l’objectif de cohésion en 2022

    Ce rapport présente une vue d’ensemble des activités du Groupe BEI dans les régions européennes relevant de l’objectif de cohésion. Il met l’accent sur la contribution du Groupe BEI à l’innovation pour promouvoir des transitions écologique et numérique inclusives. Le rapport passe en revue les tendances économiques récentes et les investissements en faveur de l’innovation dans les régions relevant de l’objectif de cohésion avant de présenter les activités menées par le Groupe BEI dans ces régions en 2022.

    Nos projets de cohésion sur le terrain

    Découvrez comment nous contribuons à une Europe cohésive et inclusive

    En savoir plus sur les projets de cohésion financés par la BEI en Europe

    La BEI contribue à une Europe plus inclusive, notamment en soutenant les petites entreprises et en finançant l’enseignement et les formations pratiques. Sur cette carte interactive, découvrez les projets relatifs à la cohésion que nous soutenons en Europe.

    Coup de projecteur sur nos projets de cohésion

    Collaborer avec l’Union européenne

    Nous soutenons l’agenda territorial de l’Union européenne 2030

    La BEI soutient l’agenda territorial 2030, un document stratégique qui décrit les objectifs de l’Europe, de ses régions et de ses communautés. Il définit deux objectifs généraux : une Europe juste et verte, et inclut six priorités pour le développement du territoire européen dans son ensemble.

    Une Europe équilibrée

    Un développement territorial plus équilibré qui tire parti de la diversité de l’Europe.

    Des régions fonctionnelles

    Un développement local et régional, avec moins d’inégalités entre les lieux.

    Une intégration au-delà des frontières

    Vivre et travailler au-delà des frontières nationales.

    Aujourd’hui, la BEI participe à des investissements importants et dispense des conseils techniques. Parmi ses activités, nombreuses sont celles qui contribuent à la réalisation des objectifs et priorités de l’agenda territorial 2030.

    Un environnement sain

    De meilleurs moyens de subsistance écologiques et des villages, des villes et des régions climatiquement neutres.

    Économie circulaire

    Des économies locales fortes et durables dans un monde globalisé.

    Connexions durables

    Connectivité numérique et physique durable des lieux.

    Aujourd’hui, la BEI participe à des investissements importants et dispense des conseils techniques. Parmi ses activités, nombreuses sont celles qui contribuent à la réalisation des objectifs et priorités de l’agenda territorial 2030.

    Une transition juste

    L’UE souhaite devenir la première union neutre en carbone d’ici à 2050. Si les avantages de la décarbonation sont mondiaux, ses coûts ne le sont pas. Les régions dépendantes de l’exploitation minière ou d’une industrie manufacturière à forte intensité d’émissions seront les plus durement touchées.

    Une transition juste signifie veiller à ce que les modalités de la transition vers une économie à faibles émissions de carbone n’aient pas d’incidences négatives sur les personnes et les lieux les plus touchés.

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    Comment la BEI soutient une transition juste

    Bon nombre des régions de l’UE les plus touchées ont déjà de faibles revenus ou une longue histoire de déclin industriel. Pour pouvoir se détourner de l’extraction du charbon et de la production industrielle et énergétique à forte intensité de CO2, de nombreux changements entrent en jeu. En voici quelques exemples :

    • trouver de nouvelles sources de chaleur et d’électricité ;
    • nettoyer les sites miniers ;
    • attirer de nouvelles entreprises et investir dans les infrastructures afin de compenser la perte d’emplois, de valeur ajoutée et de recettes fiscales.

    Le mécanisme pour une transition juste remédie aux conséquences sociales et économiques négatives de la transition. Il met l’accent sur les régions, les secteurs et les travailleurs qui seront confrontés aux plus grandes difficultés. Le mécanisme soutient des projets situés ou ayant des retombées dans les régions en transition juste, recensées conjointement par les États membres et la Commission européenne dans les plans territoriaux pour une transition juste.
    Le mécanisme pour une transition juste repose sur trois piliers :

    Le mécanisme pour une transition juste aidera principalement les régions prioritaires de la BEI au titre de l’objectif de cohésion. Cela signifie qu’il y aura de solides synergies entre la cohésion et la transition juste.

    Le Groupe BEI :

    La BEI coopérera avec d’autres banques multilatérales de développement (BMD) pour soutenir une transition juste en dehors de l’UE, conformément aux principes de haut niveau des BMD pour une transition juste.

    Cohésion et créativité

    La BEI œuvre de longue date, par ses financements, à la cohésion dans les régions d’Europe les plus démunies, jetant les bases de son rôle dans le mécanisme pour une transition juste de la Commission européenne.

    Principales publications de la BEI

    Les projets admissibles à un financement de la BEI

    Nous finançons des projets relevant de la politique régionale et de la politique de cohésion dans le cadre des objectifs stratégiques suivants :

    Ce que nous offrons

    Nos prêts, nos instruments financiers, mais aussi notre assistance technique et nos services de conseil peuvent aider les régions et les populations qui ont le plus long chemin à parcourir.

    Nos prêts dans le domaine de la cohésion doivent répondre à l’une au moins des quatre priorités de la BEI : l’innovation, les infrastructures, les petites et moyennes entreprises (PME) et la durabilité environnementale. Dans les régions relevant de l’objectif de cohésion, nous finançons les secteurs public et privé.

    Pour les municipalités et les autorités régionales

    En fonction de la taille du projet, la BEI propose un large éventail d’instruments de financement aux municipalités et aux autorités régionales, allant des prêts à l’investissement pour de grands projets aux prêts-cadres pour des initiatives multisectorielles de plus petite dimension.

    Ses prêts-programmes structurels peuvent aussi contribuer à mettre en œuvre les fonds en gestion partagée relevant du budget de l’UE (anciennement dénommés Fonds structurels et d’investissement européens ou Fonds ESI).

    Pour les petites entreprises, les entreprises de taille intermédiaire et les grandes entreprises

    Nous finançons également le secteur privé dans les régions relevant de l’objectif de cohésion : grâce à l’intermédiation bancaire, environ un tiers de nos prêts soutiennent les PME et les ETI. Nous proposons aussi des prêts aux grandes entreprises destinés à divers secteurs.

    Engineers and economists evaluate every project that the EIB finances, and the EIB makes this expertise available to promoters, regional and national governments, and financial intermediaries in cohesion regions to improve the technical and financial quality of their projects.

    fi-compass

    This platform delivers advisory services on financial instruments under the shared management funds.

    Innovation Fund - Project Development Assistance (PDA)

    The European Investment Bank (EIB) gives specific help to projects that support a clean transition through new technologies. The goal is to make the projects more ready for future Innovation Fund calls.

    Joint Assistance to Support Projects in European Regions (JASPERS)

    JASPERS works actively on cohesion. In the recent years, it supports Just Transition fund projects. 

    JASPERS also works with local governments, project developers, and the managing authorities of EU funds in EU countries to help them prepare strategies and sustainable projects, as well as to build their capabilities in areas such as the circular economy, energy efficiency, carbon neutrality, smart cities, applied research and innovation, healthcare systems, connectivity and sustainable mobility, affordable water and sanitation services.

    Project Advisory Support Service Agreement (PASSA)

    The PASSA program combines EIB internal expertise and external consulting to accelerate the implementation of EU-funded projects, in collaboration with promoters and governing authorities.

    Les États membres peuvent faire appel à l’aide de la Banque européenne d’investissement et tirer parti de ses compétences professionnelles en matière de gestion de fonds pour mettre en œuvre des instruments financiers. Ils peuvent utiliser ces instruments financiers innovants en combinaison avec d’autres sources de financement.

    Les pays de l’UE peuvent consacrer une partie de leurs fonds en gestion partagée au Fonds InvestEU en créant un compartiment « États membres ». Ils peuvent alors bénéficier de la note de crédit élevée de la garantie de l’UE, qui permet de financer des projets plus risqués.