La Banque européenne d’investissement (BEI) va prêter 182 millions de GBP (200 millions d’EUR) à la Greater Manchester Waste Disposal Authority (GMWDA), afin de l’aider à construire et à entretenir un système intégré de gestion pour le traitement et l’élimination des déchets municipaux. Le projet prendra la forme d’un partenariat entre les secteurs public et privé, tandis que la BEI accordera des prêts à Viridor Laing (GMWDA) et à Ineos Runcorn TPS, les deux sociétés à finalité spécifique chargées d’administrer ce projet.
Une fois mis en œuvre avec succès, ce projet de gestion des déchets dans l’agglomération de Manchester aura des retombées environnementales positives pour la population de la ville et de ses banlieues, étant donné qu’il permettra de mettre fin à la pratique de mise en décharge des déchets non traités. En outre, en adoptant un système intégré de gestion des déchets, la GMWDA a l’intention d’accroître le taux de recyclage et de compostage dans la région, qui a toujours été faible comparé à la moyenne nationale.
Respect des normes de l’UE en matière d’environnement
Simon Brooks, vice-président de la BEI chargé des opérations de prêt au Royaume-Uni, s’est exprimé en ces termes : « Nous sommes ravis de faciliter ce projet emblématique. Non seulement les habitants de l’agglomération de Manchester pourront profiter des avantages environnementaux de ce projet dans leur vie quotidienne, mais ce dernier marque également, pour le Royaume-Uni, le franchissement d’une importante étape sur la voie de la réalisation des objectifs nationaux et européens en matière de gestion et de recyclage des déchets. »
Ce projet contribuera directement aux efforts accomplis par les autorités britanniques pour atteindre d’ici 2020 les objectifs qu’elles se sont fixés, à savoir recycler ou composter 50 % des déchets et éviter la mise en décharge de 65 % d’entre eux, conformément aux exigences de l’Union européenne à cet égard. Il revêt une importance particulière pour la Greater Manchester Waste Disposal Authority, qui est la plus grande des six entités statutaires chargées de l’élimination des déchets en Angleterre et qui traite 5 % des déchets nationaux. Dès lors, la participation de la BEI au plan de financement a été particulièrement bien accueillie par le ministère de l’environnement, de l’alimentation et des affaires rurales (Department for Environment, Food and Rural Affairs – DEFRA) du Royaume-Uni. En outre, ce projet se caractérisera par une grande efficacité énergétique puisque la centrale de production d’énergie à partir de déchets, prévue dans le cadre du projet, produira de la vapeur et de l’électricité qui seront utilisées par le complexe chimique voisin d’Ineos Runcorn.
Appui aux partenariats public-privé britanniques pendant la crise financière
Ce projet relatif à la gestion des déchets dans l’agglomération de Manchester est un des premiers exemples de partenariat entre des opérateurs publics et privés du secteur des déchets. Le représentant du Royaume-Uni au sein du Comité de direction de la BEI a également rappelé que la Banque s’est engagée à soutenir davantage encore les projets relevant de l’Initiative de financement privé (PFI) dans cette conjoncture financière difficile : « La BEI a une longue et fructueuse expérience du financement des projets PFI au Royaume-Uni. Nous sommes conscients de la valeur que peut apporter une structure de type PFI aux grands projets d’infrastructure et notre volonté de soutenir ce secteur n’est en rien ébranlée par la crise financière actuelle. »
Les prêts de la BEI totalisant 182 millions d’EUR seront répartis entre Viridor Laing et Ineos Runcorn TPS, tout comme les tâches de gestion des déchets. Viridor Laing recevra 100 millions de GBP sur les fonds de la BEI et aura pour mission de superviser tout le cycle de traitement des déchets municipaux mis en place par la Greater Manchester Waste Disposal Authority, y compris la production de combustibles solides de récupération, dérivés des déchets. Ineos Runcorn TPS bénéficiera d’un prêt de la BEI de 82 millions de GBP pour assurer l’incinération des combustibles solides de récupération fournis par Viridor Laing. Ces partenaires privés ont été choisis à l’issue d’une procédure internationale d’attribution des marchés.
Des financements supplémentaires seront apportés par d’autres banques, notamment la Bank of Ireland (95 millions de GBP), BBVA (55 millions de GBP), Lloyds Banking Group (55 millions de GBP) et SMBC (40 millions de GBP). De plus, le département en charge du financement des infrastructures au sein du ministère britannique des finances s’est joint au consortium de banques commerciales et à la BEI pour permettre à la Greater Manchester Waste Disposal Authority de boucler le montage financier de sa structure PFI. Ce département a été créé récemment pour faciliter la mise en œuvre des projets PFI qui génèreront des emplois et pour permettre à des infrastructures essentielles de voir le jour. Il s’agit de la première opération menée à bien par ce département.
Notes à l’intention des responsables de publication :
La BEI au Royaume-Uni
La Banque européenne d'investissement (BEI), l’institution de financement à long terme de l’Union européenne, soutient des projets qui contribuent à la réalisation des objectifs de l’UE. La BEI a conclu son premier prêt au Royaume-Uni en 1973 et depuis lors, elle a prêté près de 70 milliards d’EUR pour stimuler l’économie britannique. Pour ne prendre que les cinq dernières années (de 2004 à 2008), la BEI a financé des investissements majeurs au Royaume-Uni pour un montant de l’ordre de 18,9 milliards d’EUR (13,3 milliards de GBP).
Durant la seule année 2008, elle a affecté quelque 3,8 milliards d’EUR (3 milliards de GBP) à des projets britanniques favorisant le développement régional, la protection de l’environnement, la promotion de sources d’énergie propres et sûres, l’amélioration des infrastructures scolaires, le renforcement des transports régionaux et nationaux, ainsi que l’appui aux petites et moyennes entreprises. Les financements accordés au Royaume-Uni ont représenté plus de 7 % de l’ensemble des prêts de la Banque dans l’UE en 2008